Кратко и по пунктам.
Первоочередные риски, которые нужно выявить
- Повреждение дамб/набережных и вероятность их полного разрушения, приводящего к быстрому подтоплению.
- Волновая угроза цунами: направления и ожидаемые высоты волн, время прихода.
- Инфраструктурные риски: электросети, газопроводы, водопровод, очистные сооружения, порты, мосты, дороги, аэродромы.
- Загрязнение и техногенные угрозы: утечки топлива и химикатов на прибрежных объектах и в портах.
- Геологические риски: оползни, боковое расплывание грунта (ликвефакция) в прибрежных зонах.
- Уязвимые объекты и группы: больницы, школы, дома престарелых, места скопления людей, дети, инвалиды, жители низменных прибрежных районов.
- Доступность эвакуационных маршрутов и мест укрытия (вертикальная эвакуация), возможности связи и транспорта.
- Запас питьевой воды и риск пресноводного загрязнения.
Немедленные меры помощи и эвакуации (часы—дни)
- Немедленная тревога и информирование населения через все каналы (сирены, радио, SMS, мессенджеры, громкоговорители, спасатели). Координация с PHIVOLCS/NDRRMC/Береговой охраной.
- Правило немедленной эвакуации: при сильном землетрясении/дрожании длительностью $\ge 20$ с или ощущаемом подъёме/падении земли — эвакуироваться немедленно в безопасную зону (не ждать официального предупреждения).
- Эвакуация вглубь суши и/или на возвышенность: по возможности на высоту $\ge 10$ м над уровнем моря или расстояние $\ge 2$ км от берега; при отсутствии — вертикальная эвакуация в прочные многоэтажные сооружения, выше возможной высоты волны.
- Оперативное закрытие/перекрытие опасных объектов: подача газа/электричества, остановка насосов в портах, изоляция участков с химикатами.
- Развертывание спасательных и медицинских групп: первичная сортировка/треаж, оказание неотложной помощи, водно-спасательные операции, поиск пострадавших.
- Организация временных укрытий вне зоны риска с базовым набором услуг: минимальная жилая площадь $\ge 3.5{\text{м}}^2$ на человека, вода $\ge 15\text{L/сут}$, одна санитарная яма/туалет на каждые $\le 50$ человек.
- Обеспечение питьевой воды, санитарии, базовой медицины и психосоциальной поддержки; приоритет — дети, пожилые, люди с ограничениями.
- Маркирование и блокировка опасных зон, сохранение путей для спасательных машин; восстановление связи и создание точки координации (Incident Command).
- Мониторинг последующих подземных толчков и уровня моря (приборы/наблюдатели), обновление предупреждений каждые часы.
Долгосрочные мероприятия по снижению уязвимости (месяцы—годы)
- Полная оценка ущерба дамб/защитных сооружений и реконструкция с учётом повышенных стандартов прочности и гибридных решений (жёсткие дамбы + природные барьеры).
- Разработка и внедрение карт цунами/зоны затопления и их публичное распространение; регулярное обновление сценариев по разным высотам волн.
- Планирование землепользования: запрет и поэтапный перенос наиболее уязвимых объектов и жилых зон из зоны риска (managed retreat) и создание прибрежных буферов.
- Инвестиции в раннее предупреждение: датчики, буи, телеметрия, резервные каналы связи, обучение дежурных служб (PHIVOLCS, PAGASA, NDRRMC).
- Строительные нормы и реконструкция с учётом сейсмического и цунами-риска: анкеровка фундаментов, эвакуационные уровни, конструкции для вертикальной эвакуации.
- Экосистемные меры: восстановление/создание мангровых зарослей, прибрежных барьеров и дюн для рассеивания энергии волн.
- Подготовка и обучение населения: регулярные учения/тренировки эвакуации, схемы маршрутов и мест укрытия, специальных инструкций для уязвимых групп.
- Обеспечение устойчивости критической инфраструктуры: резервные источники энергии, подъем или перенос водозаборов и больниц, дублирующие маршруты и склады гуманитарной помощи.
- Финансовые механизмы: страхование, фонды восстановления, программы реконструкции с учётом социального баланса.
- Регулярное техническое обслуживание защитных сооружений и мониторинг состояния береговой зоны.
Краткий приоритет по времени: немедленно — оповещение и эвакуация; в течение дней — спасение, базовая помощь, защита коммуникаций и опасных объектов; в перспективе месяцев–лет — реконструкция дамб, планирование территории, раннее предупреждение и устойчивые экосистемные решения.
Если нужно — могу дать шаблон краткого плана эвакуации для конкретного прибрежного района (укажите населённость и особенности).