Ниже — приоритетные меры при сильном землетрясении в Японии при разрушенной инфраструктуре и отключенном электричестве. Сжато, с пояснениями и конкретными расчётами там, где нужно.
Общие принципы
- Действовать по принципу «максимум спасённых при минимальных ресурсах» — срочные спасработы и медицина первыми, затем обеспечение жизнедеятельности и восстановление критических коммуникаций.
- Временные рамки: первичный этап — первые $72$ часа; ранний восстановительный — $3-14$ дней; среднесрочный — $2-12$ недель.
1) Поиск и спасение (приоритет $№1$, первые $72$ часа)
- Мобилизовать местные РСЧС, добровольцев, самозащищённые команды и Силы самообороны (SDF). Сосредоточить усилия на районах с наибольшей плотностью населения и сообщениях о людях под завалами.
- Тактика: быстрый рекогносцировочный обход, использование собак, акустических приборов, ручного и тяжёлого оборудования по принципу «жизнь дороже техники».
- Безопасность спасателей: установка подпорок, удаление опасных конструкций, ограничение времени работы без ротации.
- Отметка зданий: «очищено/не очищено/опасно» — для избежания дублирования.
2) Тriage и медицинская помощь
- Организовать точки сортировки (triage) у входов в больницы/полевые госпитали. Простейшая классификация: красный (немедленная помощь), жёлтый (отложенная), зелёный (легкие), чёрный (погибшие).
- Минимальные медицинские потребности: остановка кровотечений, обеспечение проходимости дыхательных путей, обезболивание, антисептика и переливание по возможности.
- Ресурсное распределение по принципу максимального эффекта: в первую очередь те, кому помощь даёт шанс на выживание.
- При малом количестве персонала применять алгоритмы быстрого осмотра (START).
3) Вода, санитария, питание
- Вода: минимум $3$ л/чел/сутки на питьё и базовую гигиену. Формула потребности: $$V=N\times 3\text{л/сут}$$ где $N$ — число людей.
- Методы очистки: кипячение, таблетки (хлор/йод), портативные фильтры, солнечная дезинфекция. Приоритет — доставка питьевой воды в первый день.
- Питание: экстренные пайки, энергетические батончики — цель ~$2000$ ккал/чел/сут в первые дни.
- Санитария: временные туалеты, разделение питьевой/сточной воды, защита очагов воды от загрязнения.
4) Энергия и критическая инфраструктура
- Приоритет подключения генераторов и топлива: госпитали, водонасосные станции, центры связи, склады медикаментов.
- Минимальный распределительный принцип: сначала критические объекты, затем распределительные узлы и освещение основных коридоров эвакуации.
- Альтернативы: мобильные дизель-генераторы, солнечные панели + аккумуляторы для связи и медицины, инверторы для холодильников лекарств.
- План экономии топлива: режимы работы генераторов по расписанию, приоритизация нагрузки.
5) Транспорт и логистика при нарушенных дорогах
- Открыть и обозначить приоритетные коридоры для спасения и доставки груза (медикаменты, вода, топливо). Строить временные переправы/мосты при необходимости.
- Использовать мульти-модальные маршруты: вертолёты/самолёты (аэропорты), порты, речной транспорт, пешие и велосипедные доставки внутри блокированных зон.
- Пропускная способность логистики: $$T=v\times c\times r$$ где $T$ — дневная тоннажная/пассажирская способность, $v$ — число транспортных единиц, $c$ — груз/пассажирская ёмкость одной, $r$ — число рейсов/сутки. Применять для планирования доставки.
- Создать склады-перекрытия (staging areas) в безопасных зонах близко к пострадавшим.
6) Коммуникации и информация населению
- Восстановить/обеспечить радиосвязь, спутниковые терминалы, аварийные мобильные вышки и рассылку SMS/радиоинструкций.
- Организовать централизованные источники информации: где получить воду, питание, пункты приема пострадавших, безопасные маршруты.
- Активно опровергать слухи и контролировать информационное поле.
7) Жильё и психологическая поддержка
- Развёртывание временных убежищ (школы, залы), обеспечение одеялами/спальными мешками, секционирование по семейным группам.
- Психологическая поддержка для пострадавших и спасателей, быстрые группы PFA (psychological first aid).
8) Безопасность и правопорядок
- Координированные патрули для охраны складов и медицинских учреждений; соблюдение публичного порядка для беспрепятственного движения грузов помощи.
9) Координация ответных действий
- Единая диспетчерская/командная структура (incident command) с ясными ролями: спасение, логистика, медицинская служба, коммуникации.
- Взаимодействие с национальными структурами (полиция, пожарные, SDF), префектурой, МЧС, международной помощью и НПО.
10) Распределение ресурсов при ограничениях — простая эвристика
- Принцип: сначала те интервенции, дающие наибольшее число спасённых на единицу ресурса.
- Оценка эффективности: примерный расчёт ожидаемых спасённых $$E=\sum _i{p}_i\cdot x_i$$ где $p_i$ — вероятность выживания при предоставлении помощи группе $i$, $x_i$ — объём ресурсов. Направлять ресурсы в группы с высоким $\frac{p_i}{{\text{стоимость}}_i}$.
Мониторинг и адаптация
- Постоянный сбор данных (число пострадавших, запасы воды/топлива, проходимость дорог) и пересмотр приоритетов каждые $12-24$ часа.
- Переход от экстренных мер к восстановлению инфраструктуры по мере стабилизации.
Краткая матрица приоритетов (сводно)
- Жизнь > Здоровье > Вода/Еда > Энергия для критических объектов > Логистика и связь > Жильё > Восстановление инфраструктуры.
Если нужны конкретные таблицы распределения ресурсов (вода, топливо, количество генераторов, план развёртывания по локациям), можно рассчитать по числу пострадавших $N$ и доступным единицам техники $v$.