Краткая, последовательная цепочка мероприятий:
- Шаг $1$: экстренное управление и оповещение
- Немедленная активация аварийного плана, формирование Единой командной структуры (оператор + береговая охрана + регуляторы). Оповещение населения и ключевых стейкхолдеров в первые $1-4$ часа.
- Шаг $2$: оценка разлива и прогноз распространения
- Аэро/спутниковая разведка, пробоотбор воды/нефти, моделирование траекторий (GNOME/OSCART и т.п.) для прогноза на $24-72$ часа и недельный период. Оценка объёма разлива и приоритетных зон по чувствительности экосистем.
- Шаг $3$: остановка источника и предотвращение дальнейшего поступления нефти
- Механическое перекрытие/установка capping stack, закрытие утечек, при необходимости бурение разгрузочной скважины (время — дни–недели). Приоритет — защита окружающей среды и персонала.
- Шаг $4$: локализация и первичные меры по сбору нефти
- Боннные заграждения, скиммеры, ауспухи, барьеры; развёртывание в приоритетных зонах в первые $24$ часа. Эффективность механического сбора типично $10\%-30\%$ от поверхности нефти — планировать дополнительные меры.
- Шаг $5$: применение вспомогательных технологий (по оценке рисков)
- Дисперсанты (только после экспертной оценки влияния), очаговое сжигание (in‑situ burning) в допустимых условиях, береговая очистка. Оценивать trade‑off: локальное воздействие против общей уборки.
- Шаг $6$: спасение и реабилитация фауны
- Захват, очистка, реабилитация птиц и морских животных, создание центров реабилитации, ветеринарная triage. Приоритизация по видам и сезону размножения.
- Шаг $7$: очистка побережья и восстановление среды
- Триаж участков по чувствительности; ручная очистка, механизированная уборка, биоремедиация (микробные добавки, биоудобрения). План восстановления местообитаний (например, песчаные пляжи, солончаки, мангровые аналоги), сроки — месяцы–годы.
- Шаг $8$: обращение с отходами и контроль качества
- Сбор, временное хранение, транспортировка и утилизация загрязнённых материалов на лицензированных объектах; мониторинг выбросов при сжигании и обработке.
- Шаг $9$: долгосрочный мониторинг и научная оценка последствий
- Программы мониторинга воды, донных отложений, биоты и пищевых цепей на период обычно $5-10$ лет (или дольше при необходимости). Сопоставление с базовой предаварийной информацией.
- Шаг $10$: оценка ущерба и методика расчёта компенсаций
- Собрать данные: утраченный улов/доходы, стоимость очистки и восстановления, утрата общественных и рекреационных благ. Типичная структура компенсации можно формализовать как
$$C=C_{\text{cleanup}}+C_{\text{restoration}}+C_{\text{economic}}+C_{\text{non-use}},$$
где $C_{\text{economic}}$ = потери бизнеса/дохода (рыбаки, туризм), $C_{\text{non-use}}$ — нематериальные ценности (willingness‑to‑pay, existence value). Применять методы: утраченный доход, замещающие издержки, contingent valuation и/или натурное восстановление.
- Шаг $11$: механизм выплат и поддержки сообществ
- Мгновенные экстренные выплаты/поддержка в первые $7-14$ дней для уязвимых групп; параллельно — прозрачная процедура претензий с независимой верификацией, промежуточные выплаты и финальные расчёты на основании NRDA/судебных решений или договорённостей.
- Шаг $12$: юридическое, финансовое обеспечение и ответственность
- Реализация принципа "polluter pays": страховые выплаты оператора, фонды ответственности, судебные иски, международные и национальные механизмы компенсации. Обеспечить публичную отчётность и аудит расходов.
- Шаг $13$: коммуникация и вовлечение населения
- Оперативные и честные коммуникации, горячие линии, участие НКО и научного сообщества в мониторинге и восстановлении, информирование о рисках и мерах защиты.
- Шаг $14$: восстановление, учёт ошибок и профилактика
- Итоговый разбор, обновление регламентов, усиление превентивных мер (техобслуживание, обучение, резервы) и публикация уроков.
Ключевые принципы: безопасность людей прежде всего, приоритет защиты чувствительных экосистем, прозрачность и оперативность выплат пострадавшим, долгосрочный научный мониторинг и независимая оценка ущерба.