Кратко: предлагаю комплекс из мер по трем уровням — немедленные стабилизационные, среднесрочные (переквалификация и стимулирование спроса) и долгосрочные (диверсификация экономики и реабилитация территории). Ниже — набор конкретных мер с обоснованием по дисциплинам и критериями оценки.
1) Немедленные (0–6 месяцев)
- Экстренная поддержка домохозяйств: временные пособия/безусловный базовый доход для уволенных на $3$–$6$ месяцев.
Обоснование: экономика — смягчает падение спроса и снижает мультипликативный эффект; социология — уменьшает стресс и риск криминализации.
- Сохранение ключевых услуг и целевая поддержка МСП: гранты/кредиты под низкий процент для поставщиков/малых фирм, зависевших от завода.
Обоснование: экономическая стабильность цепочек поставок, предотвращение вторичных увольнений.
- Профилактика роста преступности: усиление социальной полиции и уличных услуг + финансирование профилактических программ в районах высокого риска.
Обоснование: криминология — раннее вмешательство снижает эскалацию преступности; общественное здравоохранение — адресная помощь уязвимым группам.
2) Среднесрочные (6–24 месяцев)
- Активная политика занятости: программы перенавыков (retraining), субсидии работодателям за найм бывших сотрудников (вакансии в здравоохранении, IT, строительстве, логистике). Целевой охват: минимум $60\%$ уволенных в первые $18$ месяцев.
Обоснование: экономика труда — снижает структурную безработицу; психология — восстанавливает чувство полезности.
- Развитие предпринимательства и кластеров: акселераторы, налоговые льготы первые $2$–$3$ года для стартапов и переориентации предприятий.
Обоснование: экономическая диверсификация снижает системный риск; управление — стимулирует локальную генерацию рабочих мест.
- Реконверсия площадки завода: частичное переоборудование под малую промышленность, технопарк, логистику или общественные функции (парки, жильё). Финансирование через ППП и государственные гранты.
Обоснование: градостроительство и экология — уменьшение деградации территории, привлечение инвестиций.
3) Долгосрочные (2–7 лет)
- Экономическая диверсификация: целевые инвестиции в секторы с компаративным преимуществом региона (туризм, агротехнологии, цифровые услуги).
Обоснование: экономика — снижение зависимости от одного работодателя.
- Институциональные реформы: улучшение системы активной трудовой политики, связь образования с рынком труда, механизм быстрого реагирования на промышленные шоки.
Обоснование: публичное управление — повышение адаптивности региона.
- Социальная инфраструктура: доступное жильё, психологическая помощь, программы для молодёжи и семей для восстановления соцкапитала.
Обоснование: социология и психология — снижение причин вовлечения в преступность.
4) Финансирование и макроэкономический эффект
- Комбинация источников: перераспределение местного бюджета, краткосрочный муниципальный долг, региональные/национальные трансферты, привлечение инвестиций ППП и фондов ЕС/международных доноров.
- Обоснование мультипликатора: прямые расходы в реабилитацию и помощь домохозяйствам дают эффект по формуле мультипликатора дохода: $\Delta Y=\frac{1}{1-c(1-t)+m}\Delta G$, где $c$ — предельная склонность к потреблению, $t$ — ставка налога, $m$ — склонность к импорту. При высокой $c$ краткосрочный эффект существенно положителен.
5) Оценка эффективности (KPI)
- Уровень занятости: снижение безработицы на $5$ процентных пунктов за $24$ месяца.
- Налоговые поступления: восстановление до $80\%$ докризисного уровня за $2$ года.
- Уровень тяжких преступлений: сокращение на $20\%$ в год в районах интервенции.
- Доля занятых в новых секторах/МСП: цель — $30\%$ от уволенных через $3$ года.
6) Междисциплинарное обоснование ключевых мер (коротко)
- Экономика: стимулирование спроса и субсидирование найма уменьшает безработицу и мультипликативно восстанавливает ВРП; диверсификация уменьшает риск системного шока.
- Социология/психология: поддержка дохода и социальных услуг снижает маргинализацию, сохраняет соцкапитал, уменьшает склонность к преступлению.
- Криминология: сочетание адресной профилактики, социальной работы и переориентации занятости эффективнее простого ужесточения мер.
- Градостроительство/экология: разумная рекультивация территории повышает привлекательность для инвестиций и улучшает качество жизни.
- Публичное управление/финансы: прозрачное таргетирование, мониторинг и привлечение внешних ресурсов повышают эффективность и социальную легитимность.
7) Риски и меры снижения
- Недостаток финансирования — приоритетность краткосрочных выплат и программ с высоким мультипликатором; привлечение внешних грантов.
- Несоответствие навыков — гибкие модульные курсы и работа с работодателями при разработке программ.
- Социальное напряжение — прозрачность, вовлечение общественных организаций и коммуникация.
Заключение: сочетание немедленной социальной поддержки, активной политики занятости, рекультивации площадки и долгосрочной диверсификации при прозрачном финансировании и мониторинге минимизирует экономические, криминальные и фискальные последствия закрытия завода и повышает устойчивость города.