Краткий анализ — причины, механизмы, эмпирические результаты и выводы.
1) Суть неолиберальной политики в постсоветском контексте
- Быстрая приватизация, либерализация цен и торговли, дерегулирование, фискальная «затяжка» и сокращение универсальных социальных программ; часто сопровождалось внешними программами МВФ/МСФО с условием жесткой экономии.
2) Механизмы, повышающие неравенство и ограничивающие доступ к благам
- Концентрация активов — приватизация и «распределение» активов создали олигархические когорты, захват доходов и рент.
- Рынок труда — массовая безработица, потеря формальной занятости и зарплатные задолженности; рост неформальной занятости.
- Сокращение социальных расходов и универсальных услуг — переход к таргетированным, но недофинансируемым пособиям; рост платных услуг в здравоохранении и образовании.
- Региональная и секторная дифференциация — выиграли города и экспортно-ресурсные регионы; отстаивали сельская местность и моногорода.
- Институциональная слабость — слабая судебная защита прав собственности и коррупция усиливали перераспределение в пользу элит.
3) Эмпирика (обобщённо)
- В многих странах коэффициент неравенства (коэффициент Джини) вырос существенно: в ряде случаев с примерно $\sim 0.25$ в позднем СССР до $\sim 0.40$ в 1990-х (примерно для России, Украины и др.). Формула Джини (дискретная):
$$G=\frac{{\sum }_{i=1}^n{\sum }_{j=1}^n|x_i-x_j|}{2n^2\bar{x}}$$ - Доступ к социальным благам ухудшился в 1990‑е: падение реальных расходов на здравоохранение, образование и пенсии, рост внеплановых платежей и очередей; частичное восстановление финансирования в 2000‑е при растущем неравенстве.
- Различия по странам: Балтия — быстрые реформы + соцмеханизмы, более быстрая адаптация и частичное сокращение неравенства в 2000‑х; Россия, Украина, страны Центральной Азии — глубже и дольше сохранявшееся неравенство и проблемы доступа.
4) Последствия для общества и экономики
- Увеличение бедности и уязвимости больших групп населения в переходный период.
- Долгосрочные эффекты: устойчивое разделение на бедные регионы/группы, снижение доверия к государству, ухудшение демографических и показателей здоровья в 1990‑е.
- Экономический рост частично восстанавливал доступ, но без перераспределительных мер не устранял неравенство.
5) Выводы и направления политики
- Неолиберальные меры без сильной социальной политики и институциональных реформ приводили к росту неравенства и ухудшению доступа к благам.
- Смягчающие меры: прогрессивное налогообложение, адекватные универсальные соцгарантии, финансирование здравоохранения и образования, регулирование рынков и борьба с захватом активов — уменьшают негативные эффекты.
Кратко: неолиберальная политика в постсоветских странах часто ускоряла экономическую реструктуризацию, но при отсутствии сильных институтов и социальных механизмов вызывала значительный рост неравенства и сужение доступа к ключевым социальным благам; окончательные траектории зависели от сочетания реформ и качества управления в каждой стране.