Кратко — критерии нужно разделить на три группы и дополнить управляющими принципами. Ниже — что именно учитывать и как это применять.
Социальные критерии
- Доступность: охвативать все возрастные, социальные и физические группы (инфраструктура, билетная цена, инклюзивные программы). Оценивать по показателям посещаемости разных групп и барьеров доступа.
- Социальная польза: вклад в образование, здоровье, общественную сплочённость (школы, программы для пожилых, реабилитации). Оценивать через качественные кейсы и опросы бенефициаров.
- Географическая справедливость: баланс между столицей и регионами; поддержка сельских и малых городов.
- Развитие человеческого капитала: гранты на обучение, стажировки, создание рабочих мест в культуре.
Экономические критерии
- Эффективность затрат: оценка соотношения вложений и результатов (экономические мультипликаторы, создание рабочих мест, рост туризма). Применять кейс‑анализ и периодические ROI‑оценки.
- Устойчивость проектов: способность привлечь дополнительное финансирование (спонсоры, краудфандинг, продажа билетов) и планируемые источники дохода.
- Размер и тип поддержки: сбалансировать операционную поддержку (стабильность учреждений) и проектное финансирование (инновации); предусмотреть небольшие стабильные гранты для малых акторов.
- Прозрачность и контроль затрат: публичные отчёты, аудиты, чёткие критерии отчётности.
Идентичностные критерии
- Культурное разнообразие: поддержка языковых, этнических, религиозных и субкультурных выражений; сохранение наследия и развитие современного искусства.
- Равноправие и недискриминация: активная поддержка групп, системно маргинализованных (женщины, ЛГБТК+, национальные меньшинства), с учётом необходимости компенсации исторического неравенства.
- Самоопределение и авторитет сообществ: проекты, инициируемые сообществами, а не навязанные извне; участие представителей культур в принятии решений.
Управляющие и процедурные принципы (пересекают все группы)
- Баланс справедливости и эффективности: сочетать равномерное распределение базовой поддержки и конкурсные механизмы для лучших проектов.
- Прозрачность процедур: открытые критерии отбора, публикация мотиваций решений, независимые апелляции.
- Представительность комиссий: экспертные советы с разнообразным составом и правилами по конфликту интересов.
- Мониторинг и оценка: чёткие индикаторы (количественные и качественные), регулярные промежуточные оценки и коррекция политики.
- Гибкость и долгосрочность: часть средств — на долгосрочную институциональную поддержку, часть — на инновации и быстрый отклик.
- Участие граждан: консультации, общественные слушания, пилотные инициативы.
- Пропорциональность и масштаб: выделять средства с учётом населения, уровня экономического развития и культурной инфраструктуры региона.
Как применять на практике (коротко)
- Установить обязательные базовые критерии (доступность, отчетность, недискриминация).
- Ввести многокомпонентную формулу оценки проектов с весами (социальный вклад, экономическая устойчивость, культурная значимость) и публично объявить их.
- Оценивать не только краткосрочные показатели, но и долговременные эффекты; финансировать развитие потенциала малых акторов.
Итого: справедливая и эффективная политика сочетает доступность, поддержку разнообразия, экономическую устойчивость и прозрачное управление — с механизмами мониторинга и участия.