Р. Милсс считал, что институты, такие как правительство, церковь, общественные организации и т.д., ограничивают свободу, потому что они устанавливают определенные правила и ограничения для людей. Он полагал, что это может привести к ущемлению индивидуальных прав и свобод личности.

Однако институты нужны для обеспечения порядка и стабильности в обществе. Они создают правила и нормы, которые регулируют поведение людей и защищают их от возможных угроз и конфликтов. Институты также способствуют развитию экономики, культуры, науки и образования.

Таким образом, несмотря на то, что институты могут ограничивать свободу личности, они все равно необходимы для обеспечения правопорядка, защиты интересов граждан и обеспечения стабильности в обществе.