Многонациональная компания использует гибридные финансовые конструкции для минимизации налогов; оцените совместимость таких схем с налоговым правом и принципами справедливого налогообложения, предложите как национальные, так и международные контрмеры (включая идеи из BEPS) и обсудите возможные побочные эффекты для инвестиций
Кратко: «Гибридные» конструкции гибридныеинструменты,гибридныеорганизации,обратныегибриды,структурные/правовыенесоответствиямеждуюрисдикциямигибридные инструменты, гибридные организации, обратные гибриды, структурные/правовые несоответствия между юрисдикциямигибридныеинструменты,гибридныеорганизации,обратныегибриды,структурные/правовыенесоответствиямеждуюрисдикциями часто законно используются многонациональными компаниями для получения налоговой экономии за счёт несовпадения налогового признания доходов/удержаний в разных странах. Такие схемы подрывают принципы нейтральности и справедливости налогообложения и всё активнее пресекаются как национальными налоговыми режимами, так и международными инициативами впервуюочередьBEPSAction2ипоследующиеинструментыOECD/G20в первую очередь BEPS Action 2 и последующие инструменты OECD/G20впервуюочередьBEPSAction2ипоследующиеинструментыOECD/G20.
1) Что такое «гибриды» — кратко и наглядно
Гибридный инструмент: счёт/долг, который для страны A признаётся как долг проценты—расходпроценты — расходпроценты—расход и даёт вычет, а для страны B — как капитал дивиденд,невключаетсяилиоблагаетсяподругомурежимудивиденд, не включается или облагается по другому режимудивиденд,невключаетсяилиоблагаетсяподругомурежиму. Результат: deduction/no-inclusion D/NID/NID/NI.Гибридная/двойственно рассматриваемая организация: в юрисдикции A — прозрачная партнёрствопартнёрствопартнёрство, в B — непрозрачная корпорациякорпорациякорпорация, что даёт вычеты в одной юрисдикции и отсутствие налога в другой.Обратные гибриды, двойное невключение дохода и пр.
2) Совместимость с налоговым правом и принципами справедливости
Формально многие гибридные схемы используют правовые возможности, не всегда прямо запрещённые законом — поэтому с точки зрения «буквы закона» часто совместимы.С точки зрения принципов: они нарушают принципы нейтральности налогвлияетнаэкономическиерешенияналог влияет на экономические решенияналогвлияетнаэкономическиерешения, равенства и способности платить эффективнодаютпреференциикрупнымМНКэффективно дают преференции крупным МНКэффективнодаютпреференциикрупнымМНК, прозрачности и целесообразности налоговой базы. Это подрывает справедливость и вызывает потерю налоговых доходов у стран.Нормативный риск: растущая международная реакция делает такие схемы высокорискованными — возможны корректировки, двойное налогообложение, штрафы, аннулирование договорных выгод и внутригрупповые реструктуризации под контролем налоговых администраций.
3) Национальные контрмеры чтомогутиделаютстранычто могут и делают странычтомогутиделаютстраны
Анти-гибридные правила по образцу OECD BEPS Action 2: отказ в вычете denydeductiondeny deductiondenydeduction или требование включения дохода neutraliseD/NIneutralise D/NIneutraliseD/NI — в зависимости от политики.чёткие правила для гибридных инструментов и структур, включая обратные гибриды.Общие анти-уклонительные нормы GAARGAARGAAR и специальные правила против злоупотреблений: тест экономической сути, substance-over-form.CFC контролируемыеиностранныекомпанииконтролируемые иностранные компанииконтролируемыеиностранныекомпании правила — включение в налогооблагаемую базу пассивного/искусственно перемещённого дохода.Ограничение вычетов по процентам / thin-cap / interest limitation например,фиксированнаядоляEBITDAилисоотношениеdebt/equityнапример, фиксированная доля EBITDA или соотношение debt/equityнапример,фиксированнаядоляEBITDAилисоотношениеdebt/equity.Правила трансфертного ценообразования воизбежаниеискусственныхпроцентов/дивидендовво избежание искусственных процентов/дивидендоввоизбежаниеискусственныхпроцентов/дивидендов и строгая документация.Соглашения об обмене информацией CRS,автоматическийобменCRS, автоматический обменCRS,автоматическийобмен, реестр бенефициарных владельцев.Ставка источника удержания на трансграничные платежи, особенно в случае сомнительных структур.Судебная практика и административные решения, в том числе отказ в признании налоговой выгоды.В ЕС: директивы ATAD и директивы по гибридным несоответствиям транспонированиеправилOECDтранспонирование правил OECDтранспонированиеправилOECD.
4) Международные контрмеры — BEPS и после
BEPS Action 2 — Модельные правила OECD по гибридным несоответствиям: deny-deduction / include-in-income / neutralise outcomes; также положения в Модельном налоговом соглашении.Многосторонный инструмент MLIMLIMLI, ACTION 15, и направления по борьбе с злоупотреблением договорами Action6—principalpurposetestAction 6 — principal purpose testAction6—principalpurposetest.Pillar Two GloBErulesGloBE rulesGloBErules — минимальный эффективный налог для крупных МНК GlobalMinimumTaxGlobal Minimum TaxGlobalMinimumTax, снижает стимулы для агрессивных переездов прибыли и некоторых гибридных схем.Координация по обмену информацией и совместные проверки/аудиты; унификация правил в рамках MLI/модельных правил OECD снижает арбитраж возможностей.Поддержка developing countries: техническая помощь по реализации правил, включение положений, защищающих уязвимые юрисдикции от потери базы.EU-level меры: директивы по борьбе с гибридами и ATAD, а также возможные коллективные инициативы длякомпанийсевропейскойдеятельностьюдля компаний с европейской деятельностьюдлякомпанийсевропейскойдеятельностью.
5) Возможные побочные эффекты для инвестиций
Плюсы для общества: восстановление налоговой базы, более равные условия конкуренции, предсказуемость в среднесрочной перспективе при согласованной реализации.Негативные эффекты: Рост налоговой и камеральной нагрузки у компаний: повышение затрат на комплаенс, необходимость реструктуризации сделок, дополнительные администр. расходы.Сокращение «эффективности» финансовых структур: рефинансирование или переход к более дорогостоящему чистому капиталу может увеличивать стоимость капитала.Возможное замедление кросс‑бордер инвестиций в краткосрочном периоде, особенно если правила вводятся резко и без переходных периодов.Риск двойного налогообложения при несовпадающих ответах разных юрисдикций; это угрожает денежным потокам инвестиционных проектов.Структурные сдвиги: компании могут перераспределять бизнес в юрисдикции с реальной экономической деятельностью или заменять гибридные схемы на альтернативы например,реинжинирингструктурывпользуреальногоинвестированиянапример, реинжиниринг структуры в пользу реального инвестированиянапример,реинжинирингструктурывпользуреальногоинвестирования.Для развитых и развивающихся стран эффект различается: развитые страны чаще выигрывают восстановлениеБДвосстановление БДвосстановлениеБД, развивающиеся могут испытывать проблемы с администрированием и потерять доходы, если высокоразвитые страны реализуют правила в первую очередь.Смягчающие факторы: четкие правила, переходные положения, safe-harbors и международная координация снижают нестабильность и неопределённость.
6) Практические рекомендации для государств чтобыминимизироватьпобочныеэффектычтобы минимизировать побочные эффектычтобыминимизироватьпобочныеэффекты
Внедрять модельные правила OECD/ATAD с адаптацией под локальную экономику; обеспечить переходные периоды и grandfathering для существующих структур при необходимости.Сочетать анти-гибридные правила с процедурами для разрешения споров MAP,арбитражMAP, арбитражMAP,арбитраж и активным обменом информацией.Ввести чёткие тесты на substance и экономическую цель, но избегать излишне широких формулировок, порождающих неопределённость.Поддерживать малые и средние предприятия simplifiedrulessimplified rulessimplifiedrules, чтобы не перегружать их соблюдением.Координировать введение правил на региональном/международном уровне, чтобы избежать фрагментации и арбитража.Обеспечить налоговым администрациям ресурсы и IT-инструменты для выявления гибридов; вести разъяснительную работу с бизнесом.
7) Практические рекомендации для многонациональных компаний
Провести ревизию существующих гибридных структур на предмет новых правил BEPSAction2,GloBE,ATADBEPS Action 2, GloBE, ATADBEPSAction2,GloBE,ATAD.Оценить экономическую substance каждой структуры; при необходимости усилить substance штаб−квартира,персонал,решенияштаб-квартира, персонал, решенияштаб−квартира,персонал,решения или перестроить структуру.Рассмотреть налоговые рульинги/запросы на предварительное согласование и держать прозрачную документацию TP,CbCTP, CbCTP,CbC.Моделировать сценарии риска двойного налогообложения и готовить MAP/арбитражные стратегии.Реструктурировать финансирование в сторону нейтральных инструментов, учитывать стоимость капитала и потенциальные ограничения interest limitation.Следить за развитием Pillar Two и его влиянием на групповую налогоэффективность.
8) Заключение Гибридные конструкции часто технически совместимы с действующим правом, но противоречат ключевым принципам справедливого налогообложения и всё более эффективно пресекаются национальными и международными мерами OECDBEPS,ATAD,PillarTwoOECD BEPS, ATAD, Pillar TwoOECDBEPS,ATAD,PillarTwo. Для компаний это означает повышенные налоговые риски и издержки на адаптацию; для государств — необходимость балансировать между защитой базы и сохранением инвестиционной привлекательности через грамотную, скоординированную и прогнозируемую политику. Скоординированное международное реагирование модельныеправила,MLI,GloBEмодельные правила, MLI, GloBEмодельныеправила,MLI,GloBE является наиболее эффективным способом снизить арбитраж и сохранить баланс между сбором налога и стимулированием инвестиций.
Если хотите, могу:
привести иллюстративные примеры конкретных гибридных схем и как они нейтрализуются правилами BEPS Action 2;составить чек‑лист для аудитора/налоговой службы или для МНК по оценке риска гибридов.
Кратко: «Гибридные» конструкции гибридныеинструменты,гибридныеорганизации,обратныегибриды,структурные/правовыенесоответствиямеждуюрисдикциямигибридные инструменты, гибридные организации, обратные гибриды, структурные/правовые несоответствия между юрисдикциямигибридныеинструменты,гибридныеорганизации,обратныегибриды,структурные/правовыенесоответствиямеждуюрисдикциями часто законно используются многонациональными компаниями для получения налоговой экономии за счёт несовпадения налогового признания доходов/удержаний в разных странах. Такие схемы подрывают принципы нейтральности и справедливости налогообложения и всё активнее пресекаются как национальными налоговыми режимами, так и международными инициативами впервуюочередьBEPSAction2ипоследующиеинструментыOECD/G20в первую очередь BEPS Action 2 и последующие инструменты OECD/G20впервуюочередьBEPSAction2ипоследующиеинструментыOECD/G20.
1) Что такое «гибриды» — кратко и наглядно
Гибридный инструмент: счёт/долг, который для страны A признаётся как долг проценты—расходпроценты — расходпроценты—расход и даёт вычет, а для страны B — как капитал дивиденд,невключаетсяилиоблагаетсяподругомурежимудивиденд, не включается или облагается по другому режимудивиденд,невключаетсяилиоблагаетсяподругомурежиму. Результат: deduction/no-inclusion D/NID/NID/NI.Гибридная/двойственно рассматриваемая организация: в юрисдикции A — прозрачная партнёрствопартнёрствопартнёрство, в B — непрозрачная корпорациякорпорациякорпорация, что даёт вычеты в одной юрисдикции и отсутствие налога в другой.Обратные гибриды, двойное невключение дохода и пр.2) Совместимость с налоговым правом и принципами справедливости
Формально многие гибридные схемы используют правовые возможности, не всегда прямо запрещённые законом — поэтому с точки зрения «буквы закона» часто совместимы.С точки зрения принципов: они нарушают принципы нейтральности налогвлияетнаэкономическиерешенияналог влияет на экономические решенияналогвлияетнаэкономическиерешения, равенства и способности платить эффективнодаютпреференциикрупнымМНКэффективно дают преференции крупным МНКэффективнодаютпреференциикрупнымМНК, прозрачности и целесообразности налоговой базы. Это подрывает справедливость и вызывает потерю налоговых доходов у стран.Нормативный риск: растущая международная реакция делает такие схемы высокорискованными — возможны корректировки, двойное налогообложение, штрафы, аннулирование договорных выгод и внутригрупповые реструктуризации под контролем налоговых администраций.3) Национальные контрмеры чтомогутиделаютстранычто могут и делают странычтомогутиделаютстраны
Анти-гибридные правила по образцу OECD BEPS Action 2:отказ в вычете denydeductiondeny deductiondenydeduction или требование включения дохода neutraliseD/NIneutralise D/NIneutraliseD/NI — в зависимости от политики.чёткие правила для гибридных инструментов и структур, включая обратные гибриды.Общие анти-уклонительные нормы GAARGAARGAAR и специальные правила против злоупотреблений:
тест экономической сути, substance-over-form.CFC контролируемыеиностранныекомпанииконтролируемые иностранные компанииконтролируемыеиностранныекомпании правила — включение в налогооблагаемую базу пассивного/искусственно перемещённого дохода.Ограничение вычетов по процентам / thin-cap / interest limitation например,фиксированнаядоляEBITDAилисоотношениеdebt/equityнапример, фиксированная доля EBITDA или соотношение debt/equityнапример,фиксированнаядоляEBITDAилисоотношениеdebt/equity.Правила трансфертного ценообразования воизбежаниеискусственныхпроцентов/дивидендовво избежание искусственных процентов/дивидендоввоизбежаниеискусственныхпроцентов/дивидендов и строгая документация.Соглашения об обмене информацией CRS,автоматическийобменCRS, автоматический обменCRS,автоматическийобмен, реестр бенефициарных владельцев.Ставка источника удержания на трансграничные платежи, особенно в случае сомнительных структур.Судебная практика и административные решения, в том числе отказ в признании налоговой выгоды.В ЕС: директивы ATAD и директивы по гибридным несоответствиям транспонированиеправилOECDтранспонирование правил OECDтранспонированиеправилOECD.
4) Международные контрмеры — BEPS и после
BEPS Action 2 — Модельные правила OECD по гибридным несоответствиям: deny-deduction / include-in-income / neutralise outcomes; также положения в Модельном налоговом соглашении.Многосторонный инструмент MLIMLIMLI, ACTION 15, и направления по борьбе с злоупотреблением договорами Action6—principalpurposetestAction 6 — principal purpose testAction6—principalpurposetest.Pillar Two GloBErulesGloBE rulesGloBErules — минимальный эффективный налог для крупных МНК GlobalMinimumTaxGlobal Minimum TaxGlobalMinimumTax, снижает стимулы для агрессивных переездов прибыли и некоторых гибридных схем.Координация по обмену информацией и совместные проверки/аудиты; унификация правил в рамках MLI/модельных правил OECD снижает арбитраж возможностей.Поддержка developing countries: техническая помощь по реализации правил, включение положений, защищающих уязвимые юрисдикции от потери базы.EU-level меры: директивы по борьбе с гибридами и ATAD, а также возможные коллективные инициативы длякомпанийсевропейскойдеятельностьюдля компаний с европейской деятельностьюдлякомпанийсевропейскойдеятельностью.5) Возможные побочные эффекты для инвестиций
Плюсы для общества: восстановление налоговой базы, более равные условия конкуренции, предсказуемость в среднесрочной перспективе при согласованной реализации.Негативные эффекты:Рост налоговой и камеральной нагрузки у компаний: повышение затрат на комплаенс, необходимость реструктуризации сделок, дополнительные администр. расходы.Сокращение «эффективности» финансовых структур: рефинансирование или переход к более дорогостоящему чистому капиталу может увеличивать стоимость капитала.Возможное замедление кросс‑бордер инвестиций в краткосрочном периоде, особенно если правила вводятся резко и без переходных периодов.Риск двойного налогообложения при несовпадающих ответах разных юрисдикций; это угрожает денежным потокам инвестиционных проектов.Структурные сдвиги: компании могут перераспределять бизнес в юрисдикции с реальной экономической деятельностью или заменять гибридные схемы на альтернативы например,реинжинирингструктурывпользуреальногоинвестированиянапример, реинжиниринг структуры в пользу реального инвестированиянапример,реинжинирингструктурывпользуреальногоинвестирования.Для развитых и развивающихся стран эффект различается: развитые страны чаще выигрывают восстановлениеБДвосстановление БДвосстановлениеБД, развивающиеся могут испытывать проблемы с администрированием и потерять доходы, если высокоразвитые страны реализуют правила в первую очередь.Смягчающие факторы: четкие правила, переходные положения, safe-harbors и международная координация снижают нестабильность и неопределённость.
6) Практические рекомендации для государств чтобыминимизироватьпобочныеэффектычтобы минимизировать побочные эффектычтобыминимизироватьпобочныеэффекты
Внедрять модельные правила OECD/ATAD с адаптацией под локальную экономику; обеспечить переходные периоды и grandfathering для существующих структур при необходимости.Сочетать анти-гибридные правила с процедурами для разрешения споров MAP,арбитражMAP, арбитражMAP,арбитраж и активным обменом информацией.Ввести чёткие тесты на substance и экономическую цель, но избегать излишне широких формулировок, порождающих неопределённость.Поддерживать малые и средние предприятия simplifiedrulessimplified rulessimplifiedrules, чтобы не перегружать их соблюдением.Координировать введение правил на региональном/международном уровне, чтобы избежать фрагментации и арбитража.Обеспечить налоговым администрациям ресурсы и IT-инструменты для выявления гибридов; вести разъяснительную работу с бизнесом.7) Практические рекомендации для многонациональных компаний
Провести ревизию существующих гибридных структур на предмет новых правил BEPSAction2,GloBE,ATADBEPS Action 2, GloBE, ATADBEPSAction2,GloBE,ATAD.Оценить экономическую substance каждой структуры; при необходимости усилить substance штаб−квартира,персонал,решенияштаб-квартира, персонал, решенияштаб−квартира,персонал,решения или перестроить структуру.Рассмотреть налоговые рульинги/запросы на предварительное согласование и держать прозрачную документацию TP,CbCTP, CbCTP,CbC.Моделировать сценарии риска двойного налогообложения и готовить MAP/арбитражные стратегии.Реструктурировать финансирование в сторону нейтральных инструментов, учитывать стоимость капитала и потенциальные ограничения interest limitation.Следить за развитием Pillar Two и его влиянием на групповую налогоэффективность.8) Заключение
Гибридные конструкции часто технически совместимы с действующим правом, но противоречат ключевым принципам справедливого налогообложения и всё более эффективно пресекаются национальными и международными мерами OECDBEPS,ATAD,PillarTwoOECD BEPS, ATAD, Pillar TwoOECDBEPS,ATAD,PillarTwo. Для компаний это означает повышенные налоговые риски и издержки на адаптацию; для государств — необходимость балансировать между защитой базы и сохранением инвестиционной привлекательности через грамотную, скоординированную и прогнозируемую политику. Скоординированное международное реагирование модельныеправила,MLI,GloBEмодельные правила, MLI, GloBEмодельныеправила,MLI,GloBE является наиболее эффективным способом снизить арбитраж и сохранить баланс между сбором налога и стимулированием инвестиций.
Если хотите, могу:
привести иллюстративные примеры конкретных гибридных схем и как они нейтрализуются правилами BEPS Action 2;составить чек‑лист для аудитора/налоговой службы или для МНК по оценке риска гибридов.