Алгоритм расследования (пошагово)
1) Регистрация жалобы и экстренные меры: принять заявление, обеспечить немедленную защиту заявителя и преподавателя (непрямой контакт, временная смена аудитории/расписания, запрет на совместные мероприятия) — срок первичного реагирования $24-72$ часа.
2) Предварительная оценка: собрать основную информацию (текст жалобы, свидетели, материалы занятия), определить признаки дискриминации и риски эскалации; принять решение о проведении полноценного расследования — срок $7$ календарных дней.
3) Назначение расследующей комиссии: состав независимый (администратор, представитель стутенческого самоуправления или профсоюза, юрист, эксперт по правам человека/религиовед) с протоколом полномочий.
4) Сбор доказательств: письменные показания (свидетели), электронная переписка, ауди/видео записи занятий, учебные материалы, ведомости посещаемости, дисциплинарные и кадровые документы. Зафиксировать хранение оригиналов.
5) Допросы и объяснения: отдельно опросить студента, преподавателя, свидетелей; дать сторонам возможность представить доказательства и комментарии. Фиксация протоколами; обеспечить право на юриста/представителя.
6) Юридическая квалификация: сопоставить факты с нормами о дискриминации, экстремизме, обычными дисциплинарными правилами и стандартом научной дискуссии; оценить наличие умысла, повторяемости, последствий.
7) Выводы и рекомендации комиссии: установить факты (степень вины), рекомендовать меры дисциплинарного/воспитательного/реабилитационного характера или закрыть дело.
8) Оформление решения и коммуникация: уведомить стороны в письменной форме с объяснением мотивов и прав на обжалование; сохранить полный файл дела. Срок расследования ориентировочно $30$ календарных дней с возможностью обоснованного продления.
9) Мониторинг и профилактика: после решения — мониторинг взаимоотношений, тренинги по недискриминации, обновление регламентов.
Правовые нормы (ориентиры)
- Конституция РФ: принципы равенства и недопустимости дискриминации, свобода совести и слова (обеспечивают рамку).
- Федеральный закон об образовании (№ 273‑ФЗ): права студентов и обязанности образовательной организации.
- Трудовое законодательство (ТК РФ): права и защита работников, порядок дисциплинарных взысканий.
- Уголовное законодательство (ст., направленные на возбуждение ненависти/вражды) и Федеральный закон о противодействии экстремизму — при признаках разжигания религиозной вражды.
- Нормы о защите чести и достоинства (гражданско‑правовые и дисциплинарные механизмы), а также антиреталиационная защита.
- Международные стандарты (Европейская конвенция о правах человека: свобода слова и свобода вероисповедания, право на уважение частной жизни/репутации) для толкования баланса прав.
Критерии квалификации поведения как дискриминации
- Наличие неблагоприятного обращения, ограничений или враждебных высказываний, мотивированных религией;
- Системность или значительный вред (психологический, академический, социальный);
- Различия между академической критикой/дискуссией и высказываниями, которые унижают достоинство по религиозному признаку.
Меры защиты для студента
- Немедленные защитные меры: запрет контакта, изменение аудитории/расписания, сопровождение на занятиях;
- Поддержка: психолог, юридическая консультация, помощь студсовета;
- Требование сбора и сохранения доказательств (скриншоты, записи, свидетели);
- Подача внутренней жалобы и, при необходимости, жалобы в трудовую инспекцию, прокуратуру или уполномоченному по правам человека;
- Просьба о конфиденциальности и запрете реталиации; право на компенсацию морального вреда в гражданском порядке при установлении неправомерности.
Меры защиты для преподавателя
- Презумпция невиновности; право на защиту и представителя/адвоката;
- Запрет публичных обвинений до завершения расследования; требование конфиденциального рассмотрения;
- Возможность временной переработки обязанностей (без дисциплинарного наказания) для снижения конфликтов;
- Сбор собственных доказательств (планы занятий, записи, свидетельства студентов, коллег);
- Обжалование решений в установленном порядке (внутри ВУЗа, в суде) и защита репутации (заявления в порядке закона о защите чести и достоинства при необоснованных обвинениях).
Баланс свободы науки и неприкосновенности репутации
- Академическая свобода допускает дискуссию и критику взглядов, включая религиозные, но не оправдывает унижающие, дискриминационные или призывающие к ненависти высказывания.
- При оценке требуется отличать: критика идей/религиозных доктрин (в рамках науки) — допустима; оскорбление людей по признаку вероисповедания — недопустимо.
- Решения должны опираться на пропорциональность мер: образовательная корректировка и обучение — при первичных нарушениях; дисциплинарные санкции — при грубых/системных нарушениях.
Процедурные гарантии и доказательная база
- Стандарт внутреннего доказывания: «преобладание доказательств» (balance of probabilities); для уголовной квалификации — требуются признаки состава преступления и стандарт «вне разумного сомнения».
- Обязательное документирование каждого этапа, мотивированных решений и уведомлений, соблюдение сроков и права на апелляцию.
- Запрет наказать или публично дискредитировать сторону без надлежащей проверки; право на восстановление репутации и компенсацию при доказанном клеветническом обвинении.
Рекомендации по практике политики учреждения
- Утвердить регламент рассмотрения жалоб (с четкими сроками: предварка $7$ дн., полное расследование $30$ дн.);
- Ввести политику недопущения реталиации и конфиденциальности;
- Проводить регулярные тренинги по недискриминации и академической этике;
- Предусмотреть механизм медиации/ресторативной практики для восстановления отношений, если это возможно.
Куда можно обратиться вне ВУЗа
- Прокуратура/органы по защите прав человека; трудовая инспекция (в отношении преподавателя); уполномоченные по правам человека; суд (гражданский иск о защите чести/достоинства или уголовная жалоба при признаках разжигания ненависти).
Кратко: расследование должно быть документированным, быстрым ($24-72$ ч — первичное реагирование; $7$ дн. — предоценка; $30$ дн. — обычное расследование), с защитой прав обеих сторон, соблюдением презумпции невиновности и отличием научной критики от дискриминации; при необходимости применять как воспитательные меры, так и дисциплинарные/правовые санкции.