Кратко — ключевые функции государства и права, которые сформировались в переходе от античных (и далее феодально-религиозных) систем к современным национальным государствам, и как это повлияло на понятие суверенитета и прав личности.
Ключевые функции (с объяснениями)
- Законодательная функция: переход от локальных обычных норм и императорских/церковных прецедентов к централизованному, кодифицированному праву (пример: римское право → кодификации XIX в., Наполеоновский кодекс). Это обеспечило единообразие правил на территории государства.
- Исполнительная (административная) функция: формирование постоянной бюрократии, аппарата управления (административные службы, полиция, налогообложение), что повысило способность государства реализовывать и поддерживать нормы.
- Судебная функция: профессионализация и институализация судов, разделение судебной власти от власти исполнительно-законодательной, гарантии процесса и развития прецедентной/кодифицированной юриспруденции.
- Обеспечение публичного порядка и монополии на легитимное применение силы: централизация вооруженных сил и полиции (Weber), замена частной/феодальной мести на публичное правоприменение.
- Налоговая и фискальная функция: способность извлекать регулярные доходы для поддержания органов власти, армии и социальных институтов.
- Социально-правовая функция: распространение обязанностей и прав в социальном поле — от религиозно-статусных норм к правам личности, появление социальных гарантий и регулирования труда.
- Внешнеполитическая и суверенная функция: установление и защита границ, дипломатия, международные договоры — формирование внешней правоспособности государства.
- Легитимационная и идеологическая функция: выработка легитимации через право, конституции, национальную идентичность и гражданство.
- Правотворческая и кодификационная функция: систематизация и публичное закрепление правовых норм, развитие правовой науки и профессии.
Влияние на понятие суверенитета
- Изменение источника суверенитета: от божественного/персонального (царь, император, феодал) и плюралистических юрисдикций к идеям национального/народного и конституционного суверенитета (социальный контракт — Hobbes, Locke, Rousseau). Суверенитет стал пониматься как принадлежность нации/народу, но реализуемый через институты.
- Централизация и территориальность: суверенитет стал привязан к четко определённой территории и единой власти на ней (территориальная государственность).
- Ограниченность суверенитета: в современных государствах суверенитет внутренне ограничен конституцией, правами личности и разделением властей; внешне — международным правом и обязательствами (ООН, ЕСПЧ, торговые договоры).
- Переосмысление абсолютности: вместо абсолютной власти — контроль, подотчетность и правовые ограничения власти (правовое государство, rule of law).
Влияние на понятие прав личности
- Индивидуализация прав: переход от статусных, корпоративных и семейных прав к правам индивида как носителя правоспособности и дееспособности (гражданство, личная неприкосновенность).
- Универсализация и секуляризация: права всё чаще формулируются как универсальные (права человека), отделённые от религиозных/клановых статусов.
- Расширение содержания прав: появление и развитие гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав; права процедурные (habeas corpus, право на суд, презумпция невиновности).
- Право как ограничение власти: права личности стали юридически защищать от произвола власти — конституционные гарантии, судебный контроль, правосудие.
- Правовая субординация и механизмы реализации: институализация прав (суды, омбудсмены, правозащитные органы), административные процедуры, международные механизмы защиты (международные суды, комиссии по правам человека).
- Смена правовой логики: от обязанности по статусу — к договорной/контрактной логике отношений между равными правовыми субъектами.
Короткий вывод
Переход к национальным государствам означал централизацию и институализацию функций государства и права, кодификацию и бюрократизацию власти, что привело к превращению суверенитета в территориально-конституционное понятие, ограниченному правом и международными нормами, и к становлению личности юридическим субъектом с универсальными и защищаемыми правами.