Краткий анализ и предложение критериев для законодательства.
Вводная мысль: институт семейного права должен исходить из приоритета прав и интересов ребёнка при признании и регулировании любых семейных форм (однополые браки, совместное воспитание, суррогат и т. п.), одновременно обеспечивая правовую определённость, недискриминацию и защиту от коммерциализации.
Критерии, по которым законодательство должно защищать интересы детей:
Первый — принцип наилучших интересов ребёнка. Закон должен прямо фиксировать, что все решения (о родительстве, устройстве, контактах, медицинских вмешательствах) принимаются в первую очередь с ориентиром на наилучшие интересы ребёнка; при этом критерии интересов должны быть конкретизированы (безопасность, эмоциональная стабильность, физические потребности, развитие).
Второй — правовая определённость родительства. Нужно обеспечивать ясный и предсказуемый механизм установления родительских прав и обязанностей при разных формах семьи: автоматическое признание законных родителей (включая совместных/зарегистрированных партнёров), возможность внесения в свидетельство о рождении фактических опекунов и порядок послесрочного установления родительства (усыновление, судебные решения, предродовые приказы при суррогатном материнстве).
Третий — недискриминация и равенство. Равные права и обязанности родителей независимо от пола, ориентации, семейного статуса; запрет норм, которые исключают признание родительства лишь по признаку однополости, формы семьи или репродуктивного способа.
Четвёртый — приоритет фактической заботы и стабильности связей. Правовой статус и доступ к опеке/контактам должен учитывать фактическую роль в воспитании ребёнка; поощрять стабильность опеки и минимизировать необоснованные разлучения.
Пятый — защита права на идентичность и происхождение. Ребёнок должен иметь право на информацию о биологическом происхождении (в т.ч. донорство), с балансом конфиденциальности до достижения зрелого возраста и механизмом доступа к сведениям при необходимости.
Шестой — гарантия материально‑социальной защиты. Закон должен обеспечивать обязательства по содержанию, механизм взыскания алиментов, доступ к социальным услугам, медобслуживанию и образовательной поддержке независимо от семейной формы.
Седьмой — регулирование суррогатных и репродуктивных технологий с приоритетом защиты ребёнка. Легальное оформление родительских прав должно происходовать заранее или в момент рождения, чтобы предотвратить правовую «безгражданственность» ребёнка; одновременно требовать прозрачности, добровольного и информированного согласия суррогатной матери, запрета на коммерческую торговлю детьми и мер по предотвращению эксплуатации.
Восьмой — минимально инвазивное вмешательство государства. Ограничивать лишение родительских прав или выведение ребёнка из семьи только при реальной угрозе (с оценкой риска и возможностью мер поддержки), применять принцип наименьшего вреда и реабилитации семьи.
Девятый — процессуальные гарантии и представительство ребёнка. Обеспечить право ребёнка быть выслушанным в зависимости от возраста и зрелости, доступ к независимому адвокату или представителю в спорах о родительстве и опеке, оперативные и доступные судебные процедуры.
Десятый — международная совместимость и признание. Закрепить правила признания иностранного родительства и актов (особенно при трансграничном суррогате и усыновлениях), чтобы не допускать правовой неопределённости при пересечении границ.
Краткие механизмы реализации (примерно): предродовые/госпостановительные решения об установлении родителя при суррогате; гендер‑нейтральные презумпции родительства для зарегистрированных партнёров; упрощённые процедуры усыновления/подтверждения второго родителя для фактических опекунов; доступ к информации о донорах при достижении ребёнком определённого возраста; обязательное сопровождение (психолог, юридическая консультация) для всех сторон при репродуктивных соглашениях.
Вывод: законодательство должно быть ориентировано не на форму семьи, а на защиту прав и устойчивых интересов ребёнка — через правовую определённость, недискриминацию, защиту от эксплуатации и обеспечение стабильной заботы и материальной поддержки.