Согласно правилам русского языка, в слово "населённому" вставляется две буквы "н" в процессе образования творительного падежа множественного числа мужского рода существительного "население". Таким образом, в слове "населённому" две буквы "н" нужны для передачи правильного склонения именительного падежа существительного.