В предложении «Она говорила тихо но настойчиво» необходимо поставить запятую перед союзом «но», так как он соединяет две части сложносочиненного предложения. Правильный вариант выглядит так: «Она говорила тихо, но настойчиво».

Союз «но» используется для противопоставления, и в этом случае запятая отделяет предложения или части одного предложения, указывая на паузу. Вот правильный вариант с запятой:

«Она говорила тихо, но настойчиво».