Если при одинаковом уровне бедности уровень преступности в одном городе вдвое выше, т.е. $\frac{C{R}_1}{C{R}_2}=2$, объяснения обычно лежат в различиях локальных институтов и сетей. Коротко по основным факторам и механикам:
- Полиция и стратегия правоприменения: различия в численности, качестве подготовки, стиле патрулирования, реакции на мелкие правонарушения (политика "жёсткого" правоприменения или, напр., community policing) влияют на раскрываемость и фактическое подавление преступлений (индикаторы: полиция на душу населения, показатели раскрываемости, бюджет).
- Социальный контроль и сеть соседства: плотность неформальных связей, уровень взаимопомощи и норм поведения в микрорайонах; сильные соседские сети снижают возможности и мотивацию к преступлению (индикаторы: доверие в опросах, доля семей с длительным проживанием).
- Гражданские и религиозные организации, НКО: наличие центров занятости, волонтёрских программ, молодежных инициатив и религиозных общин создаёт альтернативы криминальной сети и поддерживает интеграцию (индикаторы: число НКО на 10k жителей, охват программ для подростков).
- Школы и образование: качество школ, внеучебная занятость, ранние вмешательства для рискованных подростков влияют на вовлечение в преступность (индикаторы: показатели успеваемости, бросаемость, доступ к внеклассным программам).
- Рынок труда и сети трудоустройства: хотя уровень бедности одинаков, в одном городе могут быть более развитые неформальные и легальные сетевые каналы для трудоустройства, стажировок, мелкого предпринимательства (индикаторы: уровень безработицы по возрастам, доля временной занятости, программы переквалификации).
- Группы криминальной организации и субкультурные сети: наличие устойчивых банд, рынков наркотиков или охотничьих точек создает инфраструктуру преступности; кумулятивный эффект от конкуренции между группами повышает уровень насилия (индикаторы: число известных банд, количество насильственных инцидентов, наркотрафик).
- Ресоциальная поддержка и реабилитация: доступ к программам для бывших заключённых, психиатрической и наркологической помощи уменьшает рецидивы (индикаторы: программы реинтеграции, покрытие услуг).
- Местное управление и коррупция: эффективность местной власти, коррупция в органах, качество муниципальных услуг (освещение, уборка, ЖКХ) влияют на восприятие безнаказанности и «эффект разрушения» (индикторы: индексы управления, жалобы граждан).
- Городская среда и приватность пространства: плотность застройки, освещение улиц, контроль доступа в жилые комплексы, общественные места влияют на возможности совершать и предотвращать преступления (индикаторы: освещённость, открытность общественных пространств).
- Ценностные и культурные нормы: различия в социальных нормах по отношению к насилию, толерантности к антисоциальному поведению или стыду перед правонарушением (индикаторы: культурные опросы, уровни доверия и легитимации законов).
Также важно учесть методологию: различие может частично объясняться разницей в регистрации и учёте преступлений (различия в жалобах, в практике учёта и в подаче заявлений). Для проверки гипотез используйте: опросы виктимизации, данные полиции (аресты, раскрываемость), показатели социальных услуг, индексы капитала доверия и карты характеристик районов.