Кратко — сравнение преимуществ и недостатков и практические выводы.
СССР (централизованное планирование, примерно $(1928–1991)$)
- Преимущества:
- мобилизация ресурсов для приоритетных (тяжёлой и оборонной) отраслей и крупных проектов;
- макро‑стабильность в отношении занятости и цен на товары первой необходимости;
- централизованная координация крупных инвестиций и стратегии индустриализации.
- Недостатки:
- системные информационные и стимульные проблемы (неверные цены, слабая обратная связь), что приводило к неэффективному распределению ресурсов;
- низкая производительность и инновационная стагнация из‑за слабых материальных стимулов и карьерной мотивации;
- дефициты, плохое качество потребительских товаров, бюрократия и коррупция;
- сложность адаптации к внешним шокам и технологическим изменениям.
Югославия (самоуправляющаяся рыночная социалистическая система, примерно $(1945–1992)$)
- Преимущества:
- большее учёта локальной информации и инициатива работников через советы/самоуправление;
- использование рыночных сигналов и конкуренции в ряде секторов — большая диверсия потребительских товаров, гибкость хозяйствования;
- внешняя торговля и частичное открытие дали технологические и управленческие воздействия.
- Недостатки:
- фрагментация управления, слабая координация крупных инвестиций и инфраструктуры;
- мягкие бюджетные ограничения у предприятий (soft budget constraint) — стремление избегать банкротств;
- инфляция и макроэкономическая нестабильность при недостаточной фискальной дисциплине;
- экономические различия между республиками и политизация экономических решений, что усугубляло кризис.
Выводы для современных попыток сочетать планирование и рынок в развивающихся экономиках
- Чёткое разделение ролей: государство — стратегические цели, публичные блага, инфраструктура, макростабильность; рынок — распределение потребительских благ, инновации, конкуренция. Планирование должно быть целевым и временным, а не универсальным.
- Использовать рынки для сигналов цен и конкуренции там, где возможна конкуренция; применять централизованное планирование/координацию для крупных несопоставимых инвестпроектов и общественных благ.
- Установить жёсткие правила финансовой дисциплины: исключать бессрочные «мягкие» спасения неэффективных предприятий; внедрять прозрачные механизмы банкротства и реструктуризации.
- Институциональное сопровождение: независимые регуляторы, надёжное право собственности, контрактное право, антикоррупционные механизмы и прозрачность планов и бюджетов.
- Гибкая децентрализация с отчётностью: давать местным агентам автономию и информацию, но с чёткими целевыми показателями и механизмами контроля.
- Комбинировать экспериментальный подход и масштабирование: пилоты (зоны, сектора) → оценка → массовое распространение успешных практик.
- Социальная политика: комбинировать рыночные реформы с системой социальной защиты, переквалификации и поддержки уязвимых слоёв для поддержания политической устойчивости реформ.
- Роль государственного предпринимательства: держать госпредприятия с коммерческой целью в стратегических секторах, но реформировать корпоративное управление и ставить рыночные стимулы.
Кратко формула компромисса: планирование эффективно для стратегических целей и публичных благ, рынок — для ежедневного распределения и инноваций; успех зависит от институтов, дисциплины и механизмов обратной связи.