Кратко, по сути.
Сходство проблем рыночной власти (Microsoft конца 1990‑х vs Google/Amazon/Meta сегодня)
- Сетевые эффекты и «замыкание» экосистем: ценность сервиса растёт с числом пользователей, поэтому лидеры укрепляют положение — формально $U(n)$ монотонно растёт по $n$.
- Вертикальная интеграция и блокировка конкурентов: поставка базовой платформы + собственных приложений/услуг даёт каналы распределения и возможности фаворитизации (техника «тиинга», преференций).
- Данные и контроль над инфраструктурой: большие массивы данных усиливают качество сервиса и барьеры входа (эффект масштаба в обучении моделей).
- Многосторонние рынки: платформы обслуживают разные группы (пользователи/разработчики/рекламодатели), что усложняет анализ рынка и ценности поведения.
- Быстрая динамика и глобальность: технологические изменения и трансграничность усложняют применение традиционных антимонопольных инструментов.
Средства исправления рынка, применённые в деле против Microsoft ($1998\text{–}2001$)
- Иск и обвинения: США (DOJ + штаты) против практики связывания браузера с ОС и ограничений доступа к API.
- Предложенный структурный шаг: вначале обсуждалась расчленённая продажа (breakup) Windows и приложений.
- Итог — поведенческие/договорные Remedies: в 2001‑м достигнуто соглашение о доступе к API, запрете некоторых анти‑конкурентных контрактов и назначении наблюдателя; фактический развод не состоялся.
- Последствия: частичное ослабление практик локального преимущества, но поведенческие меры оказались сложными для контроля и имели ограниченный долгосрочный эффект на конкуренцию.
Чему учит опыт Microsoft (коротко)
- Структурные меры мощны, но политически и юридически сложны; поведенческие — проще вводить, но трудно мониторить и обходятся фирмам.
- Длительность и неопределённость процесса уменьшают эффективность вмешательства в быстро меняющихся рынках.
Альтернативные подходы к регулированию цифровых платформ сегодня (целесообразные и обоснование)
- Четкое определение «контролирующих платформ» и ex‑ante правила (европейский подход): регуляция «gatekeepers» (например, DMA). Плюс: быстрое превентивное ограничение злоупотреблений вместо поздних судебных тяжб.
- Обязательная интероперабельность и открытые API: снижает силу сетевых эффектов и облегчает вход конкурентов (технические стандарты + права на доступ к ключевым интерфейсам).
- Портирование данных и переносимость: дать пользователям и бизнесам право переносить данные в машинно‑читаемом виде, уменьшить lock‑in.
- Обязательная недискриминация и прозрачность ранжирования/рекламных аукционов: алгоритмическая прозрачность и аудитируемость (через независимые ревизии и KPI‑мониторинг).
- Усиленный контроль слияний и «rewatch» сделок: особое внимание вертикальным и «killer acquisition» (покупка стартапов ради устранения угроз).
- Экономические санкции и механизм принудительного исполнения: автоматизированные штрафы/корректирующие платежи за нарушение правил, чтобы компенсировать проблему мониторинга.
- Временные структурные меры как крайняя мера: если поведенческие и доступовые меры не работают — целесообразна сегрегация бизнеса (например, отделение торговой площадки от облачных/логистических сервисов).
- Комбинация конкуренции и регулирования данных: регулировать не только поведение, но и доступ к определённым наборам данных (контролируемая совместная инфраструктура данных).
Практические рекомендации (коротко)
- Применять гибрид: ex‑ante правила для «gatekeepers» + усиленный антимонопольный надзор по сделкам.
- Дать приоритет интероперабельности и переносимости (быстрый эффект для конкуренции).
- Использовать автоматизированные мониторинговые KPI и прозрачные санкции для обеспечения соблюдения.
- Рассматривать структурное вмешательство только при доказанной хронической злоупотребляющей рыночной власти и неэффективности менее жёстких мер.
Вывод: проблемы те же (сеть, данные, вертикальная интеграция), но инструменты должны эволюционировать — от длительных судебных разбирательств и мягких поведенческих договоров к комбинации заранее определённых правил для «gatekeepers», технической интероперабельности, усиленному контролю слияний и возможность структурных мер как крайний шаг.