Краткая оценка
- Сокращение экспорта и импорта на $-25\%$ и падение ВВП на $-4\%$ указывают на значимую внешнеэкономическую уязвимость. Если принять простую модель, где падение экспорта полностью передалось в ВВП без дополнительной мультипликации, то доля экспорта в ВВП $s$ удовлетворяет
$-0.25\cdot s=-0.04\Rightarrow s=0.16=16\%.$ При наличии мультипликатора $m$ связь можно записать как $\Delta GDP\approx m\cdot \Delta NX$.
Краткосрочные меры (0–12 мес)
- Финансы и ликвидность: открыть целевые кредитные линии для экспортеров и связанных отраслей; обеспечить доступность торгового финансирования и экспортных гарантий.
- Фискальные стимулы: временные целевые трансферты и пособия по занятости, субсидии на сохранение рабочих мест; объём стимулов $S$ при мультипликаторе $k$ должен удовлетворять $k\cdot S\approx 0.04$ (в доле ВВП), т.е. $S\approx 0.04/k$.
- Монетарная/валютная политика: по возможности смягчение (понижение ставок, ликвидность банкам); гибкая валютная политика — умеренная девальвация для восстановления конкурентоспособности, но с хеджами против роста цен на импортные энерго/сырьевые товары.
- Социальная защита и переобучение: временные выплаты безработным, программы переквалификации для работников экспортных отраслей.
Среднесрочные меры (1–3 года), учитывая структуру экспорта
- Если экспорт в основном сырьё:
- Стимулировать глубину переработки и добавленную стоимость: инвестиции в перерабатывающую инфраструктуру, налоговые льготы для заводов по глубокой переработке.
- Создать стабилизационный фонд/хеджирование доходов от сырья для сглаживания волатильности цен.
- Поощрять вертикальную интеграцию и локализацию цепочек поставок (локальные комплектующие).
- Если экспорт в основном готовая продукция:
- Поддержать производителей краткосрочными кредитами, грантами на сертификацию и маркетинг; ускорить цифровизацию и экспорт через электронные площадки.
- Снижение логистических и административных барьеров — упрощение экспортных процедур, сертификация по международным стандартам.
- Диверсификация рынков: агрессивная диверсификация экспортных направлений (АЗИАТ, Африка, региональные партнеры) и продуктов; поддержка МСП в выходе на новые рынки.
- Инфраструктура и порты: инвестировать в поровую инфраструктуру, логистику и складские мощности, чтобы использовать статус прибрежного государства как конкурентное преимущество.
Международные соглашения и дипломатия
- Срочные двусторонние/региональные соглашения: временные соглашения о минимизации тарифных барьеров, упрощённые правила происхождения, ускоренные квоты для критичных экспортов/импортов.
- Привлечение преференций: переговоры о GSP / тарифных преференциях с крупными рынками; запрос технической помощи по стандартам и сертификации.
- Участие в региональных соглашениях и соглашениях о свободной торговле (FTA) для доступа к новым цепочкам добавленной стоимости.
- Международные финансовые инструменты: валютные своп-линии, кредиты-МВФ/ВБ для сглаживания временных шоков ликвидности; экспортные кредиты через экспортно-кредитные агентства партнёров.
Политика рискового менеджмента и регулирующие меры
- Поддержка диверсификации экспорта через фонды развития, гранты R&D и налоговые стимулы на инновации.
- Укрепление банковской системы — стресс-тесты, гарантии по депозитам, поддержка кредитного потока в секторах, критичных для экспорта.
- Избегать длительной протекционистской политики; вместо этого временами целевые меры для защиты системообразующих отраслей и рабочих мест.
Мониторинг и приоритеты
- Непрерывный мониторинг внешней торговли, ценовых рисков и валютных потоков; ранние предупреждения для цепочек поставок.
- Приоритеты: 1) обеспечение ликвидности и социальной стабильности; 2) защита рабочих мест; 3) быстрый выход на новые рынки и повышение добавленной стоимости в экспортной структуре.
Краткое резюме
- Немедленно обеспечить финансирование и социальную защиту; использовать валютную и фискальную политику аккуратно для восстановления спроса.
- По характеру экспорта: сырьё — направлять на переработку и стабилизацию доходов; готовая продукция — поддержать производителей и снизить логистические издержки.
- Активно добиваться временных и постоянных международных соглашений (преференции, FTA, своп-линии) и параллельно диверсифицировать рынки и продуктовую базу.