Кратко и по сути — долгосрочные последствия.
1) Экономический рост
- Модельное объяснение: снижая публичные инвестиции в образование и здравоохранение, страна уменьшает накопление человеческого капитала, который входит в функцию выпуска, например
$$Y=A{K}^{\alpha }(HL{)}^{1-\alpha },$$ где $H$ — средний уровень человеческого капитала на работника. Снижение $H$ снижает потенциальный выпуск на длинном интервале.
- Динамика человеческого капитала может быть формализована как
$$h_{t+1}=(1-{\delta }_h)h_t+\varphi (G_t),$$ где $G_t$ — государственные расходы на образование/медицину; уменьшение $G_t$ снижает $\varphi (G_t)$ и долгосрочный $h$.
- Следствие: устойчивое снижение темпов роста совокупной и производительности на работника; возможна стагнация потенциального ВВП и ухудшение инновационного климата.
2) Неравенство
- Распределение эффектов: сокращение публичных услуг сильнее бьёт по домохозяйствам с низким доходом, у которых меньше частной замены (оплатить школу/медицину). Это повышает доходное и межпоколенное неравенство.
- Механизмы: снижение доступа к образованию для бедных — ухудшение мобильности; ухудшение здоровья — более высокая смертность/дисквалификация рабочих среди уязвимых групп; увеличение разрыва в человеческом капитале между богатыми и бедными.
- Итог: рост коэффициентов Джини/пенсионного/поколенческого неравенства, концентрация доходов у тех, кто может инвестировать в частные альтернативы.
3) Человеческий капитал
- Качественные эффекты: снижение длительности и качества образования, ухудшение профилактики и лечения, повышение распространённости хронических заболеваний, снижение когнитивных и некогнитивных навыков.
- Количественные последствия: уменьшение ожидаемой продолжительности рабочей жизни, рост потерь из‑за нетрудоспособности и пропусков работы — всё это снижает средний $H$ и воспроизводит циклы бедности между поколениями.
- Долгосрочный эффект: меньшая производительность рабочего ресурса, более низкие предпринятые инновации и инвестиции в человеческий капитал со стороны частного сектора при высокой неопределённости.
4) Фискальные обратные связи (важно)
- Первоначальное снижение дефицита может быть нивелировано долгосрочным снижением роста: динамика долга к ВВП
$$\Delta \left(\frac{D}{Y}\right)=(r-g)\frac{D}{Y}-\frac{S}{Y},$$ где $r$ — ставка, $g$ — темп роста, $S$ — первичный профицит. Если $g$ упадёт, удержание долга потребует больших первичных профицитов; иначе отношение долга к ВВП может вырасти.
- Рост неравенства и ухудшение здоровья могут повысить расходы на соцзащиту и снизить налоговую базу, усугубляя фискальную ситуацию.
Краткий вывод: сокращение расходов на образование и медицину экономит бюджет в кратком периоде, но влечёт за собой долгосрочное снижение роста и человеческого капитала, а также рост неравенства; в результате фискическая позиция может ухудшиться в перспективе.