Цистерны не заливаются бензином полностью по нескольким причинам:

Безопасность. Необходимо оставить некоторое количество свободного пространства в цистерне, чтобы избежать перелива при движении транспорта или изменении давления в цистерне.

Термическое расширение. При нагревании бензина объем жидкости увеличивается, поэтому цистерны заполняются не полностью, чтобы предотвратить излишки при нагреве.

Экологические соображения. Оставляя некоторое свободное пространство в цистерне, можно избежать возможного разлива или распространения запаха бензина.

Итак, цистерны не заливаются бензином полностью из соображений безопасности, экологии и термического расширения.