Несколько причин недостаточного развития Норильска могут быть следующими:

Географическое положение: Норильск расположен в удаленном и труднодоступном районе Сибири, что затрудняет развитие инфраструктуры и привлечение инвестиций.

Ограниченные ресурсы: Норильск является городом-монополистом в добыче никеля, меди и палладия, что делает его зависимым от цикличности цен на металлы на мировых рынках и ограничивает разнообразие экономики города.

Экологические проблемы: Норильск известен своими промышленными выбросами, которые привели к серьезным экологическим проблемам и вредным последствиям для здоровья местного населения.

Переход к другим видам энергетики: Норильск сильно зависит от добычи и переработки угля, что делает его уязвимым в условиях перехода к более экологически безопасным источникам энергии.

Недостаточные инвестиции: Отсутствие достаточного количества инвестиций ограничивает развитие производства, инфраструктуры, образования, здравоохранения и других сфер города.