Сначала балансируем уравнение:

Cl2 + H3PO3 + 6NaOH → P4O10 + 6NaCl + 3H2O

Сумма коэффициентов перед формулами веществ правой части уравнения реакции равняется 4 + 6 + 6 + 3 = 19.