Внутренняя политика Павла I была направлена в основном на укрепление монархической власти и поддержание порядка в стране. Он стремился укрепить роль царя и ограничить влияние дворянства, усиливая централизацию власти. Таким образом, в интересах проведения такой политики были прежде всего дворянство, чиновники и армия, которые были непосредственно связаны с царской властью и ее укреплением. В то же время, данная политика могла не всегда отвечать интересам простого населения, что в дальнейшем привело к недовольству и бунтам против царской власти.