По Великой Хартии Вольностей 1215 года, исполнение королем взятых на себя обязательств гарантировалось путем установления Совета Пятнадцати, который следил за соблюдением Хартии и имел право использовать силу в случае ее нарушения. В случае неисполнения королем обязательств, Совет Пятнадцати мог объявить короля вне закона и принять меры по защите прав подданных.