Существует несколько возможных причин, почему "верховникам" не удалось достичь желаемой цели:

1) Недостаточное понимание целей и стратегии выполнения: возможно, их планы были недостаточно продуманы или не были адекватно адаптированы к изменяющимся обстоятельствам.

2) Соперничество и конфликты внутри группы: разногласия между участниками команды могли привести к распаду коллектива и отказу от общих усилий.

3) Недостаточные ресурсы и поддержка: возможно, "верховники" не имели необходимых финансовых или материальных ресурсов, чтобы осуществить свои планы.

4) Неудачные действия или стратегии: возможно, "верховникам" не удалось правильно прогнозировать последствия своих действий и принимать эффективные решения.

5) Внешние факторы, такие как экономические или политические изменения, которые могли повлиять на выполнение их задач.

6) Отсутствие поддержки со стороны окружающих: "верховникам" могло не хватать поддержки от других людей или организаций, что затруднило выполнение их желаемой цели.

В целом, успех или неудача достижения цели зависит от множества факторов, и в данном случае могли сыграть роль как внутренние, так и внешние обстоятельства.