Земства — это органы местного самоуправления в Российской империи, созданные в 1864 году для управления сельскими районами. Они состояли из двух палат: городской и сельской, и занимались решением экономических и социальных вопросов на местах.

Появление земств было вызвано необходимостью проведения реформ в области местного управления и развития сельского хозяйства. Целью их создания было улучшение условий жизни сельского населения, обеспечение развития образования и здравоохранения, освоение новых технологий в сельском хозяйстве. Земства также возглавляли проведение различных социальных программ и содействие самостоятельному развитию сельских обществ.