Краткий ответ: и то, и другое — реформы Александра II были значительным модернизационным толчком в ряде сфер, но политически и социально они оставались ограниченной, адаптирующейся мерой, направленной прежде всего на сохранение режима, а не на его коренную демократизацию.
Аргументы и пояснения.
Ключевые достижения (реально модернизировали):
- Отмена крепостного права $1861$ г.: юридическое освобождение более $20$ млн крестья́н, открывшее рынки труда и формально создавшее свободную рабочую силу для промышленности.
- Судебная реформа $1864$: введены независимые суды, публичность процессов, присяжные — важный шаг к правовому государству.
- Земства $1864$: местное самоуправление с компетенциями в образовании, здравоохранении и инфраструктуре — зародыш местной административной и социальной политики.
- Военная реформа $1874$: всеобщая рекрутчина, укорочение службы — повышение мобильности и боеспособности армии.
- Развитие образования, промышленности и транспорта: рост грамотности, железных дорог, приток инвестиций и промышленный рост в ряде регионов.
Ограничения и элементы адаптации:
- Экономическая уязвимость крестьян: земельные наделы часто сокращены, крестьяне остались в общине (мир), обременены выкупными платежами — реальная экономическая свобода ограничена.
- Сохранение политической монополии: автократия и привилегии дворянства в целом остались, политические свободы и представительная власть не были расширены.
- Непоследовательность и осторожность: реформы проводились частями, с оглядкой на интересы элит; там, где угроза для власти ощущалась, реформы тормозились или сворачивались.
- Последствия: реформа породила социальную мобильность и политическую активность, но и радикализацию (терроризм 1860–70-х), после покушения $1866$ начался откат к консервации.
Итоговая оценка:
- По структуре и инструментам — реальные шаги к модернизации экономики, права и армии.
- По политическому смыслу — косметическая и адаптивная модернизация, направленная на укрепление и обновление самодержавия, а не на создание полноценного политического общества.
Выход: реформы создали предпосылки для дальнейшей модернизации, но их неполнота и противоречивость породили новые напряжения, которые в конечном счёте ускорили радикальные политические преобразования в начале XX века.