Кратко — сначала критерии оценки, затем список реформ с оценкой их вклада в «европеизацию» и аргументацией.
Критерии оценки (обоснование):
- Институциональная совместимость с европейскими моделями: наличие коллегиальных органов управления, подчинённости церкви государю, профессиональной бюрократии (важно для государства как системы).
- Государственная способность (fiscal-military capacity): способность собирать налоги, содержать постоянную армию и флот, вести внешнюю политику как европейская держава.
- Экономическая модернизация: рост промышленности, торговля, инфраструктура, диверсификация производства.
- Социальная мобильность и формирование служилого класса: замена родового привилегированного порядка служебными критериями (стабильность элиты по заслугам).
- Культурно-образовательная трансформация: распространение светского и профессионального образования, специалистов по европейским стандартам.
- Устойчивость и распространённость реформ: сохранялись ли изменения в долгой перспективе и затронули ли они не только верхний слой общества.
Оценка реформ Петра I
1) Наиболее эффективные (существенно продвигали «европейское» государство)
- Реформа армии и флота (реорганизация, создание флота, регулярная армия) — эффективна по критерию государственной способности: создала постоянную военную машину, позволившую выиграть Северную войну и войти в число великих держав ($1700\text{–}1721$).
- Создание коллегий (коллегиальной системы управления) и Сената ($1711$, коллегии около $1718$) — институциональная совместимость: заменили разбросанные приказы, ввели более европейский механизм управления. Повысили управляемость и централизацию.
- Табель о рангах ($1722$) — реформировала государственную службу: связала статус дворянства с службой и заслугами, стимулировала профессионализацию бюрократии (плюс: увеличила мобильность внутри служилого класса).
- Образование и подготовка специалистов (создание академии наук $1724$, школы, кадетские корпуса) — культурно-образовательная трансформация: закладывали долгосрочный кадровый потенциал по европейским стандартам.
2) Эффект смешанный (частично европейский, частично ограниченный)
- Создание Санкт-Петербурга ($1703$) и перенос фактической столицы — символически и геополитически «европеизирующий» шаг (ориентация на Балтику), но социально и экономически дорогостоящ; город стал окном в Европу, но цена в людских жизнях и ресурсах была огромна.
- Секуляризация церковных земель и подчинение церкви государю (упразднение патриаршества и создание Святейшего Синода около $1721$) — приближалось к европейской модели государственной церкви (контроль государства), но привело к усилению государственной бюрократии и уменьшению автономии гражданского общества.
- Меркантилистская экономическая политика и поощрение мануфактур — способствовали развитию промышленности и внешней торговли, но часто опирались на принудительный труд, иностранные технологии и субсидии; эффект был заметен в отдельных отраслях, но экономическая структура осталась аграрной.
3) Ограниченный или обратный эффект (сдерживали «европеизацию» или имели негативные последствия)
- Укрепление и формализация крепостного права (по сути — усиление эксплуатации крестьян) — прямо противоречит европейской тенденции соц.-правовой модернизации; закрепление крепостничества тормозило развитие рынка рабочей силы и социальную мобильность (обратный эффект).
- Культурные и внешние новации (борода, одежда, этикет, принудительное навязывание западных обычаев) — дали быструю видимую «европеизацию» элиты, но были поверхностными и нередко вызывали сопротивление; распространялись в основном на городскую элиту, мало меняя быт большинства населения.
- Репрессивные методы, насильственная мобилизация ресурсов и централизация власти — обеспечили ресурсный базис реформ, но закрепили автократический стиль правления, отличающийся от тех европейских практик ограничения власти и развития гражданских свобод; это создало институциональную дистанцию от политической Европы.
Короткий вывод
- Наиболее устойчивый и системный вклад в переход к «европейскому» государству дали военные реформы, создание коллегий/Сената, Табель о рангах и образовательные институции — они подняли государственную способность, бюрократию и кадровую базу.
- Ограничивали или сводили на нет «европеизацию» сохранение и укрепление крепостничества, массовые репрессивные методы и поверхностная культурная европеизация, которые ограничили экономическую и социальную трансформацию общества в целом.