Не удалось провести реформы в первой четверти 19 века по нескольким причинам:

Сопротивление консервативных сил. Аристократы, церковь, военные и другие консервативные группы активно противостояли реформам, так как они опасались потери своего влияния и привилегий.

Отсутствие сильного лидера. В начале 19 века Россия не имела достаточно сильного и энергичного государя, способного провести реформы и преодолеть сопротивление консервативных сил.

Внешние угрозы. В то время Россия столкнулась с важными внешними угрозами, включая войны с Наполеоном и конфликты с другими государствами, что отвлекло внимание правительства от внутренних проблем и реформ.

Недостаток опыта и знаний. В начале 19 века правительство России не имело достаточного опыта и знаний для проведения масштабных реформ, что привело к неудачным попыткам изменить устаревшие структуры и системы управления.

Недостаток поддержки общества. Большинство населения того времени было мало образованным и не было готово к радикальным изменениям, что делало сложным проведение реформ на широкой основе.