В начале 20 века в России существовала монархия с абсолютной властью царя. Основными органами управления в стране были:

Совет министров - высший исполнительный орган, возглавлявшийсь премьер-министром.

Государственный совет - высший законодательный и консультативный орган, занимавшийся утверждением законов.

Дума - нижняя палата парламента, избиралась народом и имела ограниченные права законодательства.

Сенат - верхняя палата парламента, членами которой были высшие должностные лица, армейские и церковные деятели.

Сумму нябжения - органы местного самоуправления в провинциях и губерниях, управлявшие экономическими и социальными вопросами.

Министерства - органы исполнительной власти, ответственные за управление различными отраслями государственной деятельности.

Однако стоит отметить, что действие этих органов было ограничено царской властью и действительная власть принадлежала царю и его ближайшему окружению.