Для ведения хозяйства по новой реформе 1861 года помещикам необходимо было обеспечить свободу передвижения крепостных крестьян, предоставить им собственные угодья, обеспечить им возможность самостоятельно заниматься земледелием и торговлей, а также определить размеры земельных участков, выделенных крестьянам в собственность. С помощью всех этих мер было целью заменить крепостную зависимость на свободное трудоустройство.