Основная тема стихотворения "Властителям и судиям" вероятно связана с обращенными к ним мольбами и призывами автора к справедливости, честности и мудрости в их действиях. В стихотворении может отражаться борьба за права и свободы, критика несправедливости и коррупции, а также призыв к уважению человеческого достоинства и законности.