Для начала перепишем неравенства в виде "х < ... < у".

1) x^2 + y^2 <= 20.25
Данное неравенство означает, что точка $x,y$ принадлежит кругу радиусом sqrt$20.25$ = 4.5.

2) y - x >= 2
Данное неравенство можно переписать в виде x <= y - 2.

Таким образом, решение данной системы неравенств будет лежать внутри круга радиусом 4.5 и ниже прямой x <= y - 2.

Графическое представление:

----| / \
|/ \
y=х-2 \
| \
| \

Ответ: {$x,y$ | x <= y - 2, x^2 + y^2 <= 20.25}