Общие навыки, которые следует включить и почему:
- Первая помощь и медицинская эвакуация — умение остановить кровотечение, шоковой уход, базовая реанимация, иммобилизация и организация эвакуации. Причина: спасают жизни на месте инцидента до прибытия специализированной помощи.
- Оценка ситуации и принятие решений под давлением — быстрое распознавание угроз, приоритетизация задач (триаж), адаптация плана. Причина: эффективное управление ресурсами и уменьшение числа жертв в экстремальных условиях.
- Поиск и спасение (базовые навыки) — ориентирование, основы работы с верёвками и страхованием, извлечение пострадавших из простых завалов/автомобилей. Причина: многие аварии и катастрофы требуют немедленного локального спасения до прибытия спецслужб.
- Навигация и ориентирование — работа с картой, компасом, базовая навигация при отказе GPS. Причина: сохранение мобильности и координации в условиях разрушенной инфраструктуры или отключения связи.
- Коммуникация и радиосвязь — простые протоколы радиосвязи, передача донесений, использование аварийных каналов. Причина: координация действий в отсутствии обычных каналов связи.
- Пожаро- и взрывобезопасность, базовые приёмы тушения — распознавание риска, первичные средства пожаротушения, эвакуация. Причина: частая сопутствующая угроза при ЧС, умение снизить масштаб поражения.
- Психологическая устойчивость и психологическая помощь пострадавшим — базовые навыки поддержки, предотвращение паники, оказание первой помощи при острых стрессовых реакциях. Причина: помогает сохранять работоспособность спасателей и снижать вред для пострадавших.
- Основы логистики и снабжения в полевых условиях — учёт ресурсов, организация пунктов помощи, базовые навыки развертывания лагеря. Причина: эффективное использование ограниченных ресурсов при массовых инцидентах.
- Защита от химических, биологических, радиационных угроз (базовый уровень) — распознавание, надевание защитных средств, деконтаминация на базовом уровне. Причина: универсальная угроза в ряде сценариев, снижает риск вторичного поражения.
- Правовые и этические основы — правила эвакуации, защита уязвимых групп, границы применения силы. Причина: соблюдение законности и прав человека при экстренных мерах.
Различия в акцентах между военной и гражданской программой:
- Военная программа делает упор на тактическую медпомощь при боевых условиях, работа в малых подразделениях, применение специального оборудования и заходы безопасности под огнём. Гражданская — на массовую помощь, взаимодействие с экстренными службами, учёт уязвимых групп (пожилые, дети, люди с инвалидностью).
- Военные глубже обучают ведению боевых или оборонительных действий; гражданские программы исключают применение огнестрельного оружия и делают упор на ненасильственные методы спасения и эвакуации.
Рекомендации по реализации (коротко):
- Общая база и модульность: сформировать единый базовый модуль навыков, затем добавлять специальные модули для военных и гражданских потребностей.
- Совместные учения и обмен опытом между армией, службами спасения и волонтёрскими организациями для улучшения совместимости процедур.
- Сертификация и регулярное обновление навыков через практику и симуляции для поддержания готовности.
- Доступность и адаптация: учесть потребности разных групп населения, использовать наглядные инструкции и тренажёры.
Этого набора достаточно, чтобы обеспечить взаимодополняемость программ и повысить общую готовность общества к чрезвычайным ситуациям.