Для обеспечения выполнения бюджетного процесса и управления финансами муниципального образования, органы местного самоуправления имеют право открывать банковские счета. Однако в данном случае необходимо учитывать несколько факторов:

Порядок открытия счетов: В соответствии с российским законодательством, для счетов местного бюджета предусмотрены определенные процедуры открытия и использования счетов. Обычно это связано с тем, чтобы муниципалитеты могли осуществлять свои функции, в том числе и в рамках бюджетного процесса.

Наличие расчетно-кассового центра $РКЦ$: Если на территории муниципального образования действовал РКЦ Банка России, который уполномочен обслуживать счета бюджетов, то, возможно, действия администрации по открытию счета в Сбербанке могут оспариваться. Обычно, при наличии таких структур, счета бюджета должны открываться именно в этих учреждениях, так как они являются специализированными для работы с бюджетными средствами.

Целесообразность: Вопрос также может быть в том, было ли это сделано с учетом оптимизации и целесообразности, т.е. если это принесло бы дополнительные преимущества для казны муниципального образования.

Таким образом, если по закону открытие счета в Сбербанке не предполагается при наличии расчетно-кассового центра, то действия администрации могут быть признаны неправомерными. Рекомендуется провести юридическую экспертизу на предмет соответствия действий местной администрации действующим нормативным правовым актам и положениям о порядке открытия и ведения счетов бюджетов.