Выигравшие
- Производители сырьевых компонентов и API в Индии и Китае — спрос и цены выросли, доля рынка укрепилась.
- Местные производители одноразовой защиты и масок в странах, где локально перенастроили производство.
- Логистические и e‑commerce компании (экспресс‑доставка, складская логистика) — спрос на дистрибуцию лекарств и средств защиты вырос.
- Крупные фармкомпании с диверсифицированными цепочками и запасами — могли быстрее нарастить выпуск критичных препаратов.
- Поставщики контрактного производства (CMO/CDMO), в т.ч. биопрепаратов, которые имели гибкость переноса мощностей.
Проигравшие
- Зависимые от единственного поставщика страны и малые фармпроизводители — столкнулись с нехваткой API и дефицитом препаратов.
- Пациенты и системы здравоохранения в развивающихся странах из‑за экспортных ограничений и логистических перебоев.
- Мелкие поставщики и дистрибьюторы, лишившиеся контракта или не имевшие резерва ликвидности.
- Отрасли, где производство трудно быстро масштабировать (сложные биопрепараты, вакцины ранних стадий).
Как реагировали государства
- Экспортные ограничения и приоритетная национальная закупка (пример: ограничения на экспорт PPE, API; применение прав экстренного производства).
- Стимулы и субсидии на локальное производство критичных компонентов и медицинских изделий.
- Создание/наращивание стратегических резервов препаратов и средств защиты (запасы на $3-6$ месяцев в ряде стран).
- Координация международных инициатив (COVAX, совместные закупки в ЕС) и одновременное давление за либерализацию торговли.
- Регуляторные ускорения (экстренные разрешения на использование, упрощённые процедуры GMP для расширения мощностей).
- Антимонопольные и ценовые меры против спекуляции и злоупотреблений.
Как реагировали компании
- Диверсификация цепочек: мультисорсинг, nearshoring/reshoring критичных компонент.
- Увеличение запасов (safety stock), переход от JIT к hybrid JIC/JIT для критичных SKU.
- Инвестиции в цифровую видимость цепочки (traceability, мониторинг поставок, цифровые двойники).
- Перенастройка производств под PPE/медизделия; контрактное производство и партнёрства.
- Пересмотр оценки рисков и стресс‑тестирование поставок; пересмотр договоров (force majeure, гибкость объёмов).
- Поиск альтернативных технологий (мобильные/модульные фабрики, 3D‑печать для прототипов).
Ключевые уроки и рекомендации для регулирования глобализации и резильентности экономики
1. Баланс торговой открытости и стратегической автономии
- Необходимо сочетание открытой торговли и целенаправленной политики по критичным цепочкам. Экспортные запреты приводят к торможению глобального снабжения; лучше заранее согласованные механизмы международной кооперации.
2. Идентификация критичных звеньев и прозрачность данных
- Регулярный национальный/региональный аудит критичных API, ингредиентов и компонентов. Требовать от производителей отчётности по происхождению, запасам и пропускной способности.
3. Стратегические резервы и гибкие производственные мощности
- Держать целевые резервы на уровне, например, $3-6$ месяцев для критичных препаратов/ППИ; инвестировать в «surge capacity» (модульные производства, контрактные CMO с опцией наращивания).
4. Инструменты стимулирования без необдуманного протекционизма
- Субсидии, налоговые льготы и гарантированные государственные закупки для наращивания внутренней/региональной производственной базы при условии конкурентоспособности и прозрачных условий.
5. Международная координация и правовые рамки в кризисах
- Создать соглашения по недопущению произвольных экспортных запретов в пандемии и механизмы совместной закупки/распределения (шаблон COVAX для медикаментов). Обозначить триггеры для экстренных мер и сроки их действия.
6. Регламенты по диверсификации и отчётности рисков в цепочке поставок
- Обязательная оценка и публикация рисков ключевыми фармкомпаниями; поощрение мультисорсинга и сбалансированных контрактов.
7. Поддержка инноваций и устойчивых технологий производства
- Инвестиции в локальные API‑производства с экологическими стандартами, модульные производства и цифровизацию для повышения гибкости и скорости переналаживания.
8. Гибкое регулирование качества и ускоренная валидация в чрезвычайных ситуациях
- Процедуры ускоренного одобрения при сохранении стандартов безопасности; пред‑согласованные дорожные карты валидации.
9. Роль частно‑государственного партнерства
- Механизмы совместного финансирования surge‑мощностей, обмена данными и планов реакции, контрактов на опционную мощность.
10. Социальная и распределительная справедливость
- Механизмы обеспечения доступа для развивающихся стран (ценообразование, лицензионные соглашения, TRIPS‑гибкость в эпидемии) чтобы минимизировать неравномерные потери.
Коротко: пандемия выявила уязвимости чрезмерной оптимизации под стоимость и JIT; устойчивость требует смешения диверсификации поставок, стратегических резервов, гибких производств, прозрачности и международной кооперации при целевых государственных мерах, направленных на обеспечение доступности, а не на бессмысленный протекционизм.