Международные механизмы, которые ограничивают вред для местных рабочих:
- Конвенции и надзор МОТ (ILO): ратификация и применение ключевых конвенций (свобода объединяться, запрет детского/принудительного труда, минимальные условия труда) + процедуры жалоб и техническая помощь.
- Руководство ООН по бизнесу и правам человека (UNGP) и обязательная due diligence: законодательство стран‑резидентов корпораций и региональные правила (например, проект EU CSDDD) заставляют компании проводить и публиковать оценку рисков и меры по снижению вреда.
- Национальные контактные пункты и рекомендации ОЭСР для МНК: механизм досудебного урегулирования споров и давления на корпорации.
- Торговые инструменты: включение «социальных клауз» в FTA, анти‑дэмпинговые или компенсирующие пошлины, импортные запреты на товары, произведённые принудительным трудом (пример — национальные акты против товаров из принудительного труда).
- Налоговая координация: международные пакты против агрессивного налогового планирования, глобальная минимальная ставка корпоративного налога (проект OECD/G20 Pillar Two — $15\%$), обмен налоговой информацией.
- Условности кредитования и инвестиций: требования соблюдения стандартов со стороны МБР, экспортно‑кредитных агентств и фондов (условие финансирования и проверок).
- Юридическая ответственность в стране происхождения: возможность искив к головной компании за нарушения в цепочке поставок, уголовная/административная ответственность менеджмента в отдельных юрисдикциях.
- Примеры успешных инициатив: коллективные соглашения и многосторонние акты (например, Accord в Бангладеш) дают модели принудительных инспекций и финансирования мер безопасности.
Национальные политики принимающей страны, чтобы защитить рабочих:
- Сильное трудовое законодательство и его исполнение: минимальная зарплата, нормы охраны труда, обязательство выплат по увольнению и компенсациям; реальное финансирование и независимость инспекций.
- Гарантии свободы объединяться и коллективных переговоров: защищённые профсоюзы и механизмы отраслевых соглашений.
- Социальная защита и активные меры рынка труда: пособия по безработице, программы переобучения, субсидии трудоустройства — чтобы смягчать шоки перемещения производства.
- Условия для FDI: разрешения, налоговые льготы и субсидии привязывать к соблюдению трудовых и экологических стандартов, локальному содержанию и передаче технологий.
- Обязательные оценки воздействия (SIA/HIA/HRA) до разрешения инвестпроекта с публичными консультациями и планами смягчения.
- Прозрачность и отчётность: публичный реестр работодателей, отчёты по зарплатам/условиям, раскрытие бенефициарных владельцев.
- Преференции в госзакупках и льготы для компаний, соблюдающих стандарты; санкции и лишение льгот за нарушения.
- Поддержка диверсификации местной экономики и малых/средних предприятий, чтобы снизить зависимость от одного крупного инвестора.
- Правоприменение в отношении уклонения от налогов и фиктивных субподрядов; борьба с цепочками недекларируемой занятости и схемами «пейнроллинга».
- Местные фонды перехода/компенсаций (например, обязательные фонды переподготовки или гарантий занятости, финансируемые отчислениями инвестора).
Ключевые принципы внедрения:
- Комбинация международных правил (due diligence, торговые и налоговые дисциплины) и национальной силы правоприменения.
- Обязательные (не только добровольные) требования, прозрачность, доступность жалоб и реальная санкционная система.
- Поддержка социальной защиты и диалога с профсоюзами при реструктуризации.
(Резюме: инструменты работают лучше всего в сочетании — обязательная международная due diligence и налоговая координация + национальная строгая защита трудовых прав, инспекции, социальные программы и привязка льгот к выполнению обязательств.)