В государстве гражданское общество может появиться при наличии свободы действий и выражения мнения граждан, защиты прав и свобод личности, существовании независимых некоммерческих организаций и общественных объединений. Также важно наличие законодательства, которое регулирует деятельность гражданских обществ и обеспечивает им правовую защиту. В идеальном случае, гражданское общество возникает на основе добровольного участия граждан в общественно-политической жизни государства, стремления граждан к сотрудничеству и решению общих проблем.