Да, политика как процесс управления обществом существовала задолго до появления государства. В древности и даже до сформирования высших форм организации общества, люди прибегали к политическим договоренностям, консенсусам и коммуникации для урегулирования вопросов общего интереса и разрешения конфликтов. Это называется "до-государственной политикой". Таким образом, политика является более широким понятием и может существовать в различных формах и структурах общества, вне зависимости от наличия государства.