Кратко сравнение подходов по юрисдикциям
- Европейский Союз: движение в сторону презумпции трудовых отношений и прозрачности платформ (предложение «Directive on improving working conditions in platform work», опубликовано $2021$). Идея — юридическая презумпция занятости для платформенных работников плюс права на информацию и защиту от дискриминации алгоритмов.
- Испания: «riders law» (закон о доставщиках) устанавливает презумпцию трудовых отношений для курьеров платформ, если платформа контролирует работу (принятие в $2021$).
- Великобритания: практика судов (например, дело Uber v Aslam, Верховный суд $2021$) применяет понятие «worker» — между служащим и самозанятым — с правами на минимальную оплату и отпуск; тест строится на фактическом контроле и зависимости.
- США: смешанный подход. На уровне штатов — закон AB$5$ (Калифорния, $2019$) ввёл жёсткий ABC‑тест (по умолчанию — работник), затем реформа Prop$22$ ($2020$) дала исключение для платформ; федеральная практика остаётся факто‑ориентированной (economic reality test). Последствия: нестабильность классификации и сильное лоббирование платформ.
- Канада, Австралия и др.: доминируют многофакторные «economic reality» тесты и прецедентное право; некоторые провинции/штаты вводят специальные правила или обсуждают «зависимое подрядчество» (dependent contractor) как промежуточный статус.
- Модели регулирования в целом: (1) презумпция занятости; (2) ABC‑тест/жёсткие критерии; (3) многофакторный экономический тест; (4) гибридные решения — специальные минимальные гарантии для платформенных работников без полного присвоения статуса сотрудника.
Рекомендуемые правовые меры для защиты трудовых прав платформенных работников
1. Юридическая презумпция занятости в пользу работника
- установить правило: если платформа контролирует расписание, цены, алгоритмы распределения заказов или исключает возможность подставлять клиенту альтернативы — работник считается наёмным, пока платформа не докажет иное. (обратная презумпция повышает соблюдение прав).
2. Чёткий и единый тест для квалификации (ABC или список факторных критериев)
- критерии: контроль, интеграция в бизнес платформы, экономическая зависимость, право направлять и отзывать исполнителя, оплата не клиентом, а платформой. Ясность снижает судебные споры.
3. Минимальный «социальный паспорт» для всех платформенных работников независимо от статуса
- минимальная оплата/минимальная ставка по времени или за заказ, оплата сверхурочных, страховка от несчастных случаев, доступ к пособиям по болезни и материнству через портабельные фонды.
4. Портативные и коллективно финансируемые фонды благосостояния
- отчисления от каждой транзакции в портативный фонд (пенсии, страхование, больничные), доступный при смене платформы. Механизм прост и применим как к работникам, так и к зависимым подрядчикам.
5. Признание права на коллективные переговоры и защиту от репрессалий
- запрет на репрессалии за организацию; возможность коллективных соглашений даже для тех, кто формально самозанятый (создание секторальных фондов/договора).
6. Алгоритмическая прозрачность и право на объяснение решений
- обязать платформы предоставлять понятные объяснения решений алгоритмов (деактивация, санкции, ценообразование) и возможность обжалования с человеческим вмешательством.
7. Совместная (солидарная) ответственность платформы и конечного заказчика/поставщика услуг при нарушениях
- облегчает взыскание зарплаты, взносов и компенсаций; стимулирует платформы к соблюдению правил.
8. Проактивный надзор и эффективные санкции
- усилить трудовые инспекции, ввести электронные реестры платформенных работников, крупные штрафы за фиктивную самозанятость и невыплаты, административные взыскания.
9. Прозрачность контрактов и учётной информации
- обязательное хранение и выдача работнику отчётов о доходах, времени работы, алгоритмических решениях; доступ регуляторов.
10. Переходные и секторальные меры
- учитывать специфику отраслей (доставка, транспорт, услуги) — вводить поэтапное применение мер, пилотные программы, мониторинг влияния на рынок и занятость.
11. Судебно‑законодательная координация и обучение судей/инспекторов
- разъяснять критерии, поддерживать единообразие практики; финансировать ускоренное разрешение споров.
Кратко о приоритете: сочетание юридической презумпции занятости, минимального «социального фундамента» для всех и механизмов алгоритмической прозрачности даёт наиболее сбалансированную защиту без тотальной деиндустриализации платформенной модели.