Нормы международного экологического права, применимые в ситуации трансграничного загрязнения реки:
- Общие принципы: принцип недопущения причинения вреда другим государствам (no‑harm rule), обязанность добросовестно (due diligence) предотвращать трансграничный ущерб, принцип превенции/предосторожности и принцип «платит причинитель вреда» (polluter‑pays). Эти принципы закреплены в доктринe и в резолюциях ООН, Декларации Рио и международной практике (напр., арбитраж Trail Smelter).
- Конвенции о трансграничных водах: Конвенция ООН о водных ресурсах, используемых между государствами (1997) — обязательства по справедливому и разумному использованию, по недопущению значительного вреда, по уведомлению, сотрудничеству и обмену данными.
- Конвенция Эспоо (1991) — требование оценки воздействия на окружающую среду и предварительного уведомления/консультаций при проектах, способных вызвать трансграничные воздействия (актуально, если загрязнение связано с конкретной деятельностью/проектом).
- Нормы о международной ответственности государства: статьи о международной ответственности (ARSIWA) — неприкосновенность обязательства возместить вред: обязанность прекратить противоправное действие и принять меры реституции/компенсации/удовлетворения.
- Договоры речных бассейнов и двусторонние соглашения (если существуют) — конкретные процедуры и стандарты по эксплуатации и охране реки.
Средства защиты, доступные пострадавшему государству:
1. Дипломатические/политические меры:
- Немедленное уведомление государства источника, требование прекратить выбросы и принять меры по устранению последствий.
- Предложение сотрудничества: совместное мониторирование, экспертиза, план очистки и компенсации.
2. Переговоры, посредничество, консультации, добрососедская кооперация:
- Использование двусторонних комиссий по водным ресурсам, приграничных органов, международных посредников.
3. Процедуры разрешения споров:
- Согласованные механизмы (по двусторонним/региональным договорам) — арбитраж, третейский суд, процедуры Конвенции ООН о водных ресурсах.
- Обращение в Международный суд ООН или арбитраж (если есть юрисдикция/согласие сторон).
- Запрос принятия обеспечительных (предварительных) мер в международном суде/трибунале для немедленной остановки выбросов и защиты доказательств.
4. Требование возмещения и восстановления:
- Требование реституции (по возможности), компенсации ущерба (экономического и экологического), устранения последствий и восстановления среды.
- Требование проведения и финансирования очистительных работ и долгосрочного мониторинга.
5. Принятие контрмер (retorsions/countermeasures) в рамках международного права — только как исключительная, строго регламентированная реакция на продолжающееся противоправное деяние и с соблюдением условий ARSIWA (пропорциональность, предварительное требование об устранении нарушения и т. п.).
6. Привлечение ответственности компаний:
- По национальному праву государства источника — требование к предприятию устранить вред/возместить убытки.
- Гражданско-правовые и административные иски в юрисдикции государства источника или через трансграничные правовые механизмы (если доступны).
7. Публичное и экспертное давление:
- Публикация данных мониторинга, обращение в международные организации (ООН, региональные экологические органы), СМИ, экологические НКО для создания давления и мобилизации помощи.
Практические шаги, которые целесообразно предпринять немедленно:
- Оповестить государство‑источник и запросить немедленные меры по прекращению выбросов.
- Организовать совместное обследование и обмен данными (фиксация фактов, проб воды).
- Предоставить письменные требования о прекращении нарушения и компенсации, сохранить доказательства.
- При отсутствии реакции — инициировать переговоры/медиацию или подать международный иск (с запросом обеспечительных мер) либо арбитраж в соответствии с действующими договорами.
(Ключевые правовые опоры: принцип no‑harm и due diligence, Конвенция ООН о водных ресурсах 1997 г., Конвенция Эспоо 1991 г., доктрина международной ответственности — ARSIWA и прецеденты типа Trail Smelter.)