$1$ Основные принципы административной ответственности:
- $1$ Законность: ответственность и наказания только на основании и в пределах закона.
- $2$ Виновный характер ответственности (принцип вины), за исключением случаев объективной (безвиновной) ответственности, прямо предусмотренных законом.
- $3$ Пропорциональность и индивидуализация наказания: мера должна соответствовать степени общественной опасности правонарушения и личности правонарушителя.
- $4$ Гуманизм и превенция: приоритет предупреждающих, воспитательных мер и менее суровых санкций.
- $5$ Оперативность и доступность процедур: оперативное рассмотрение дел и обеспечение прав участников.
- $6$ Право на защиту и состязательность — обеспечение права на жалобы, защитника и рассмотрение по установленной процедуре.
- $7$ Недопустимость двойной ответственности за одно и то же деяние (в той мере, в какой это запрещено законом).
- $8$ Ясность и предсказуемость последствий правонарушения (доступность информации о санкциях).
$2$ Когда административное наказание уместнее уголовного преследования (критерии выбора):
- $1$ Низкая степень общественной опасности деяния — малый или отсутствующий вред (например типичные нарушения правил дорожного движения, мелкие правонарушения общественного порядка, санитарные и торговые нарушения).
- $2$ Вина невысокая (непредумышленное поведение, простая небрежность) или правонарушение предусмотрено как строгая/объективная административная ответственность.
- $3$ Цель — быстрое восстановление порядка или коррекция поведения, где достаточно штрафа, предупреждения, административного приостановления деятельности или лишения прав (а не уголовного наказания).
- $4$ Отсутствие значительного вреда (материального, общественного, для здоровья) и отсутствие опасных последствий.
- $5$ Отсутствие организованного или повторного характера, когда уголовное преследование требуется для борьбы с рецидивом или организованной преступностью.
- $6$ Закон прямо относит конкретное деяние к административной юрисдикции (юридическое разграничение).
Краткое правило выбора: если деяние по норме и факту невелико по общественной опасности, достаточна корректирующая или экономическая санкция и нет признаков тяжкого вреда, умысла на серьезное преступление, организованности или рецидива — предпочтительна административная ответственность; при высокой общественной опасности, значительном вреде, умысле, рецидиве или признаках преступления — уместно уголовное преследование.