Вводное слово «кажется» выполняет функцию выражения известного субъективного мнения или предположения говорящего. Оно может усиливать выразительность предложения и придавать ему оттенок неопределенности. Например: «Кажется, сегодня будет дождь» — здесь говорящий выражает свое мнение и предполагает, что дождь возможен.

Запятая обычно выделяет вводные слова в предложении, однако в некоторых случаях «кажется» может не выделяться запятыми. Вот основные ситуации, когда это происходит:

В составе сложного предложения: Если «кажется» является частью сказуемого или относится к главному предложению и не выделяется смысловыми паузами, запятая может не ставиться. Например: «Все, что происходит, кажется нормальным».

Если «кажется» употребляется в контексте синонимичного выражения: Например: «Мне кажется, что ты прав» — запятая перед «что» не ставится, так как «кажется» выступает в роли главного сказуемого.

В контексте родового наименования: Например: «Кажется, люди не понимают серьезности ситуации» — здесь «кажется» выступает в роли обобщающего высказывания и может не выделяться.

Важно помнить, что правильность пунктуации зависит от контекста и структуры предложения, поэтому лучше всегда проверять правила в конкретных случаях.