Кратко — обе фразы синтаксически сходны по строю, но отличаются голосом/агентностью и, как следствие, смысловым акцентом. Разберём по пунктам.

Синтаксическая структура

Оба предложения состоят из сложного подчинённого Nominal/определительного оборота + главного сказуемого:Подлежащее — развернутая начинка «То, что …» $указательноеслово«то»+придаточноепредложение,вводимоесоюзнымсловом«что»$.Сказуемое — «впечатляет».Формально: «То» — указательное/коррелятное слово; «что …» — придаточное $союзноеслово«что»$, выполняющее определительную/номинальную функцию и уточняющее содержание «то».

Пунктуация

Запятые ставятся так: открывающая запятая после «то» $перед«что»$ и закрывающая — в конце придаточного перед «впечатляет»:То, что было сделано, впечатляет.То, что он сделал, впечатляет.Почему: придаточное «что …» связано с указательным словом «то» и выделяется запятыми как часть сложного предложения $оно«встроено»вструктуруподлежащего$.

Грамматические и смысловые различия

«То, что было сделано, впечатляет»Предикат в придаточном — пассивная конструкция $составноестрадательное:былосделано$.Агент действия не указан $либонеизвестен,либоневажен$. Акцент — на самом результате/факте совершения действия.Стиль: нейтрально-объективный; подчёркнуто действие/результат, а не автор.«То, что он сделал, впечатляет»В придаточном явный действующий субъект — «он» $личноеподлежащее$ и личное сказуемое «сделал».Акцент переносится на лицо $«он»$ и на его действие/умение/инициативу; вы приписываете результат ему.Стиль: более персонифицированная оценка $похвала/упоминаниеответственности$.

Какие конструктивные элементы за это отвечают

«было сделано» — страдательный залог $формасвспомогательным«было»+краткоепричастие/страдательноепричастие$, лишает высказывание указания на деятеля; кодирует безличную/результативную информацию.«он сделал» — личная форма глагола + личное местоимение «он» — прямо указывает деятеля и тем самым меняет семантический фокус.Указательное «то» + придаточное «что …» создают номинальную конструкцию, позволяющую варьировать, что именно будет уточнено $результатилиавтор$.

Нюансы и примеры

Контекст: «То, что было сделано, впечатляет» — скажут, если важен сам факт/объём работы, без желания называть исполнителя.Контраст: «То, что он сделал, впечатляет, а то, что сделали другие, — нет» — тут явно противопоставлены действия разных лиц.Интонация: при устной речи «он» будет интонационно выделяться, пассивная форма — более «спокойная», фокус на результате.

Итого: синтаксис и пунктуация в обоих предложениях одинаковы $придаточное«что\dots »выделяетсязапятыми$, а смысл меняется главным образом из‑за разных типов предиката в придаточном: пассивная форма «было сделано» стирает деятеля и подчёркивает результат; личная конструкция «он сделал» подчёркивает автора действия.