В первом предложении "нужен" является прилагательным и означает, что для выполнения действия необходимы определенные документы.
Во втором предложении "нужно" является глаголом в форме инфинитива и выражает необходимость действия, то есть указывает на то, что нужно сделать определенные действия с документами.
Да, "нужен" и "нужно" - это разные части речи.
В первом предложении "нужен" является прилагательным и означает, что для выполнения действия необходимы определенные документы.
Во втором предложении "нужно" является глаголом в форме инфинитива и выражает необходимость действия, то есть указывает на то, что нужно сделать определенные действия с документами.