Кратко: падение межпоколенной мобильности за $10$ лет на $25\%$ ($M^{\prime }=0.75M$) обычно отражает системные изменения, а не единичные шоки. Ниже — наиболее правдоподобные долгосрочные факторы (экономические, институциональные, культурные) и политики, способные это изменить. Формально мобильность часто измеряют через межпоколенную эластичность дохода $\log y_{child}=\alpha +\beta \log y_{parent}+\epsilon$ — рост $\beta$ = падение мобильности.
Долгосрочные факторы (почему мобильность могла упасть)
- Экономические
- Рост неравенства и концентрация доходов/богатства (высокие ренты от недвижимости, финансовые доходы) — богатые семейные активы передаются детям, увеличивая связь родитель — ребенок.
- Рост стоимости жилья в крупных агломерациях и барьеры входа на рынок жилья (сильная роль накоплений/наследства в доступе к качественному жилью).
- Деформация рынка труда: «двухуровневость» (stable vs precarious jobs), рост контрактной занятости, стагнация заработков средних слоёв — дети из уязвимых семей получают хуже оплачиваемые стартовые позиции.
- Технологические изменения и автоматизация, повышающие доход премии за высококвалифицированный труд при ограниченном доступе к качественной подготовке.
- Институционные
- Недостаточная прогрессивная фискальная политика (слабое налогообложение богатства/наследства, небольшая перераспределительная роль бюджета).
- Слабая публичная система раннего образования и детского воспитания; высокая зависимость качества образования от местных/семейных ресурсов.
- Ограниченная конкуренция в экономике (концентрация корпораций, влияние «chaebol») — передача привилегий через семейные сети.
- Фрагментированность рынка труда и неэффективные механизмы переподготовки взрослых.
- Культурные/социальные
- Сильный акцент на репутации вузов, экзаменах и частных уроках (hagwon) — платный «рычаг» для продвижения детей привилегированных семей.
- Сетевой капитал и нейтворкинг: доступ к нетворкам для стажировок/работ — передается внутри семей.
- Демографические изменения (низкая рождаемость, старение) — концентрация инвестиций в меньшем числе детей, но также растущая роль семейного капитала; миграция и региональные различия усиливают неравенство возможностей.
Политические меры для восстановления / повышения мобильности
- Образование
- Масштабные инвестиции в публичное дошкольное образование и раннее развитие — выравнивание стартовых возможностей.
- Снижение зависимости от платных репетиторств: регулирование рынка доп.образования, усиление качества и доступности школьного преподавания, бесплатные репетиторские программы для слабых учащихся.
- Перераспределение школьного финансирования между регионами, стандарт качества и программы для отстающих школ.
- Жильё и региональная политика
- Увеличение доступного (социального) жилья и регулирование спекуляции на рынке недвижимости; налог на вторую недвижимость/пустующие квартиры.
- Стимулы для развития рабочих мест вне мегаполисов и улучшение инфраструктуры (транспорт, интернет) — снижение территориальной замкнутости возможностей.
- Рынок труда и социальная защита
- Борьба с сегментированным рынком труда: расширение прав для временных/контрактных работников, содействие постоянной занятости, программы перехода и переподготовки.
- Универсальные или более щедрые пособия по безработице, доступ к здравоохранению и семейной поддержке — уменьшение рисков, связанных с низким стартом.
- Поддержка трудоустройства молодых (интернатуры, субсидии при найме из неблагополучных семей).
- Налоги и перераспределение
- Более прогрессивная шкала подоходного налога, налоги на богатство/наследство, усиление налогового администрирования.
- Целевые трансферы семьям с низкими доходами и инвестиции в человеческий капитал (стипендии, бесплатное образование).
- Институциональные реформы
- Антимонопольная политика против чрезмерной концентрации корпораций; прозрачность найма и борьба с кумовством.
- Политика прозрачности в поступлении в ВУЗы, программы квот/ведомственной поддержки для недопредставленных групп (с оценкой эффективности).
- Культурные и информационные меры
- Кампании и программы, снижающие значение «предачной репутации» при приеме на работу (оценки по навыкам, стажировки).
- Поддержка программ наставничества и социальных лифтов для детей из низкого SES.
Реализация и оценка
- Фокус на пакетах мер: одновременные реформы в образовании, жилье, налогах и трудовом праве дают синергетический эффект.
- Мониторинг: измерять IGE ($\beta$), абсолютную мобильность (доля детей, чей доход превышает родителей) и распределения доходов по когортам; пилотировать и оценивать политические эксперименты (RCT, diff-in-diff).
- Временные горизонты: некоторые меры (раннее образование, налоговая реформа) дают эффект в среднем сроке (5–15 лет); жильё и трудовые реформы — как средне, так и долгосрочно.
Коротко: падение мобильности на $25\%$ скорее всего результат сочетания роста экономического неравенства, дефицитов публичного образования/жилья, сегментированного рынка труда и культурных практик передачи капитала; комплексные политики в образовании, жилье, налогах и рынке труда с жесткой оценкой эффективности способны изменить тренд.