Кратко и по делу — особенности учета в бюджетном учреждении (в части, характерной для госструктур в РФ), ключевые статьи учёта и отчётности, порядок учёта субсидий, бюджетных обязательств и межбюджетных трансфертов.
1. Общие принципы
- Денежные операции проходят через лицевые счета в органах Федерального казначейства (Единый казначейский счёт и лицевые счета учреждения). Наличные — по кассе учреждения в пределах установленных лимитов.
- Обязательное применение бюджетной классификации: КБК (код бюджетной классификации), КВР (виды расходов), КОСГУ (классификация операций сектора государственного управления), функциональная/программная и ведомственная классификации. Эти коды используются во всех регистрах и в смете.
- Ведение аналитического учёта по источникам средств (виды финансового обеспечения), по целям и по обязательствам (реестры, карточки, журналы).
- Основные отчётные документы учреждения: смета (план финансово‑хозяйственной деятельности — ПФХД), бухгалтерская отчётность учреждения (баланс/формы, предусмотренные для бюджетных учреждений), отчёты о целевом использовании средств и отчёты и сводки для распорядителя/учредителя и казначейства.
2. Специфические статьи (виды) учёта и аналитики
- Источники финансирования: субсидии, субвенции, дотации, целевые поступления, собственные доходы. Учитываются отдельно и аналитически.
- Счета/регистры для:
- денежных средств в казначействе (лицевые счета);
- расчётов с поставщиками и подрядчиками;
- расчётов с персоналом (заработная плата, выплаты);
- учёта материальных запасов и основных средств;
- учёта целевых средств (субсидий/субвенций) и обязательств.
- Классификаторы и коды: обязательное отражение операций по КБК, КВР, КОСГУ и иным кодам бюджетной классификации — в первичных документах и регистрах.
3. Учет субсидий (целевых средств)
- Принципы:
- субсидии/субвенции учитываются как целевые поступления (источник финансирования) с аналитикой по назначению и КБК;
- признаются при оформлении распоряжения/распределения бюджета и (или) при поступлении средств на лицевой счёт (в зависимости от условий грантодателя/распорядителя).
- Практика учёта:
- при поступлении средств — проводка отражения поступления на лицевой счёт и их учёт как целевого остатка (аналитика по виду субсидии, получателю, назначению);
- расходы по субсидии списываются в разрезе классификаторов (КВР, КОСГУ, КБК) в пределах ПФХД/сметы и целевого назначения;
- остатки неиспользованных целевых средств подлежат возврату или переносу в случаях, предусмотренных правилами предоставления — ведётся отдельный учёт нереализованных остатков и распоряжений о возврате.
- Отчётность: отчёт о целевом использовании средств для предоставившего органа, сведения для казначейства, включение в бухгалтерскую отчётность.
4. Учет бюджетных обязательств
- Понятие: бюджетные обязательства — юридически оформленные обязательства учреждения совершить выплаты/закупки (договоры, приказы, бюджетные ассигнования).
- Порядок:
- обязательства регистрируются с момента их возникновения в реестре бюджетных обязательств (журналы, регистры казначейства/учреждения), с указанием суммы, срока, кода КБК/КВР/КОСГУ;
- регистрация обязательств уменьшает доступный лимит бюджетных ассигнований (контроль лимитов осуществляется распорядителем/казначейством);
- до фактической оплаты — это обязательства (внутренние/внешние), отражаемые в учёте и в регистрах; при оплате обязательство погашается и отражается как расход.
- Требования: наличие документов, подтверждающих возникновение обязательства (договор, накладная, счёт), проверка соответствия смете и лимитам, аналитика по классификаторам.
5. Учет межбюджетных трансфертов
- Виды трансфертов: межбюджетные субсидии, субвенции, дотации и т.п. (межбюджетные — между уровнями бюджетной системы).
- Учет у получателя:
- по правилам — отражаются как поступления на лицевой счёт по соответствующему КБК и учитываются как источник финансирования;
- целевой характер (если установлен) — ведётся раздельно, использование по назначению, отчётность перед перечислившим бюджетом;
- при отсутствии целевого закрепления — могут учитываться как безвозмездные поступления для финансирования бюджетной деятельности в рамках сметы.
- Учет у перечислителя: отражаются как расходы/перечисления по бюджетной классификации и формируются распоряжения/расписки о предоставлении средств.
- Контроль: казначейство контролирует целевое назначение и исполнение, получатель обязан отчётно подтверждать использование по установленным формам.
6. Практические требования и контроль
- Все операции должны иметь первичные документы с кодами бюджетной классификации и аналитикой.
- Нельзя перерасходовать лимиты; любые обязательства оформляются в пределах утверждённой сметы и лимитов.
- Неиспользованные целевые средства подлежат возврату либо оформлению документов на их перенаправление/перенос.
- Казначейский контроль — кассовое исполнение, лимиты, реестры бюджетных обязательств и отчётность по целевым средствам.
Если нужно, могу привести схему проводок/регистров на конкретном примере (субсидия на зарплату, оформление договоров и учёт обязательств, отражение возврата остатков).