Классические антимонопольные инструменты (определение рынка, доля рынка по выручке, запрет злоупотреблений, контроль слияний, штрафы) частично применимы к цифровым платформам, но имеют ограничения: нулевая цена, многосторонность, сетевые эффекты и монополия внимания требуют новых критериев оценки и целенаправленных инструментов регулирования.
1) Почему классика недостаточна (кратко)
- Рыночная доля по выручке не отражает силу при нулевой/низкой цене для конечного пользователя.
- Многосторонние рынки: одна платформа одновременно влияет на потребителей, рекламодателей и поставщиков.
- Сетевые эффекты, данные и переключаемость создают устойчивые барьеры, не видимые в традиционных показателях.
- Алгоритмическое поведение и экосистемная вертикальная интеграция требуют других мер.
2) Новые критерии оценки рыночной власти (предложение)
- Вовлечённость / доля внимания (Engagement share)
$$E=\frac{\text{время пользователей на платформе в релевантной задаче}}{\text{общее время пользователей в этой задаче}}$$ - Доля активных пользователей (Active user share)
$$U=\frac{\text{MAU/DAU платформы}}{\text{MAU/DAU всех участников рынка}}$$ - Индекс данных (Data advantage)
$$D=f(U,R,Q)\text{например}D=U\cdot R\cdot Q,$$ где $U$ — число пользователей, $R$ — глубина и ретеншн данных, $Q$ — качество/разнообразие данных.
- Индекс переключаемости (Switching cost)
$$S=\text{среднее время/затраты на миграцию + степень интеграции сервисов}$$ - Вертикальная рыночная зависимость / возможность удара по смежным рынкам (Leverage)
$$L=\frac{\text{доля платформы в смежном/зависимом рынке}}{\text{доля в основном рынке}}$$ - Сводный индекс «gatekeeper» (Gatekeeper index)
$$G=w_{E}E+w_{U}U+w_{D}D+w_{S}S+w_{L}L,$$ с порогом $G>\bar{G}$ для применения специальных мер.
3) Новые и адаптированные инструменты регулирования
- Ex‑ante «gatekeeper» правила (обязательные требования для платформ с $G>\bar{G}$):
- обязательная переносимость данных и совместимость форматов;
- обязательный доступ к базовым API и интерфейсам на недискриминационной основе;
- запрет самопредпочтения (self‑preferencing) в ранжировании собственных сервисов;
- базовая прозрачность ранжирования и метрик (объяснимые сигналы).
- Интероперабельность и API‑мэндаты:
- технические стандарты и SLA для API; защищённая межплатформенная коммутируемость при сохранении безопасности/конфиденциальности.
- Регулируемое совместное использование данных:
- data trusts / регистрированные пайплайны обмена данными с приватностью; обязать делиться анонимизированными агрегированными данными для конкуренции в смежных рынках.
- Алгоритмическая прозрачность и аудит:
- обязательные независимые аудиты алгоритмов по антиконкурентным эффектам; экспериментальная валидация (A/B) с отчётностью регулятору.
- Слияния и «killer acquisitions»:
- понижение порогов уведомления для цифровых сделок по критериям U, D, G; блокировка или ремуиди при угрозе поглощения потенциальной конкуренции; требование о передаче данных/технологий либо ограничение использования приобретённых данных.
- Структурные и функциональные меры:
- «ring‑fencing» монопольных входов (по сути запрет на вертикальную дискриминацию внутри экосистемы) либо, как крайняя мера, разделение бизнеса (core platform vs. adjacent services).
- Поведенческие меры с мониторингом:
- предписания о недискриминации, прозрачности цен, равных условиях доступа для сторонних поставщиков; назначение независимых мониторингов и KPI‑отчётности; временные sunset‑положения.
- Баланс стимулов для инноваций:
- regulatory sandboxes, временные исключения/ослабления для новых входящих игроков; поощрения за совместимость (налоговые или доступ к государственным контрактам); чёткие сроки и критерии для обязательств, чтобы не задушить инновации.
4) Механизмы исполнения и измерения эффективности
- Обязательная отчётность платформ: стандартизованные метрики $E,U,D,S,L$ и доступ регулятора к анонимизированным телеметрическим данным для верификации.
- Алгоритмические и кодовые аудиты независимыми экспертами; правовой доступ к репродуцируемым экспериментам.
- Штрафы, скорректированные по глобальному обороту и по продолжительности нарушения; возможность предписаний на передачу данных/интеграций как средство восстановления конкуренции.
- Координация между конкурентными и защитой данных регуляторами; международное сотрудничество по трансграничным платформам.
5) Практическая имплементация (кратко)
- Ввести сводный индекс $G$ как триггер для ex‑ante правил; для платформ с $G>\bar{G}$ применять список обязательств (data portability, API, запрет самопредпочтения, аудиты).
- В слияниях дополнять анализ традиционных показателей тестами на «уничтожение потенциала конкуренции» и последствий для данных/внимания.
- Прописать временные и технологически нейтральные правила, с обязательными оценками воздействия и пересмотром через 2–3 года.
Итого: сочетание обновлённых критериев (вовлечённость, индекс данных, переключаемость, вертикальное влияние) и целевых инструментов (interop/API‑мэндаты, data‑sharing, алгоритмические аудиты, усиленный контроль слияний и гибкие структурные меры) позволит эффективнее защищать конкуренцию, сохраняя стимулы к инновациям при цифровых платформах.