Кратко и по пунктам — экономические и социальные последствия вступления Китая в ВТО в $2001$ году для трёх групп и практические уроки для развивающейся страны.
1) Для китайских производителей
- Экспортный бум и масштабная интеграция в ГПЦ (глобальные производственные цепочки): промышленный экспорт вырос в несколько раз, особенно в обрабатывающих отраслях; многие предприятия перешли на ориентир на внешний рынок.
- Конкуренция и реорганизация: приток импорта и иностранных конкурентов ускорил вытеснение неэффективных фирм, стимулировал консолидацию, модернизацию и технологическое обновление.
- Рост производительности и зарплат: повышение конкуренции и доступ к технологиям привели к росту общей производительности; одновременно наблюдалось давление на заработные платы в низкопроизводительных секторах, но в среднем реальные зарплаты росли.
- Роль госкомпаний: реформы и открытие заставили госпредприятия реформироваться, но многие сохраняли поддержку государства (субсидии, защита на внутреннем рынке).
- Риски: зависимость от внешнего спроса, уязвимость к шокам спроса и тарифным/нентарифным барьерам у партнёров.
2) Для сельского населения и сельских районов
- Миграция и снижение бедности: массовая трудовая миграция в города дала возможность заработков миллионам сельчан и стала важным каналом снижения абсолютной бедности (сотни миллионов людей вышли из экстремальной бедности в последние десятилетия).
- Диверсификация доходов: доходы сельских домохозяйств стали всё больше зависеть от переводов мигрантов и отнетрадиционных занятий, а не только от сельского производства.
- Давление на сельское хозяйство: падение торговых барьеров привело к конкуренции с импортной сельхозпродукцией и необходимости структурной перестройки агросектора; многие мелкие фермеры оказались в уязвимом положении.
- Земельные и социальные конфликты: распродажи/выкуп земель под урбанизацию, не всегда адекватная компенсация и социальная защита вызывали протесты и неравномерность благ.
- Неравенство и региональные различия: выгоды интеграции были сконцентрированы в прибрежных, индустриальных регионах; внутренние и отдалённые районы отставали.
3) Для глобальной торговой структуры
- Сдвиг глобального производства: Китай стал «мировой фабрикой», резко увеличив долю в мировом экспорте обрабатывающих товаров и трансформации глобальных цепочек добавочной стоимости.
- Давление на производителей в развитых странах: деиндустриализация некоторых секторов, перераспределение рабочих мест и политическое напряжение из‑за торговых дисбалансов.
- Снижение мировых цен на многие промтовары и промежуточные товары: за счёт масштабов производства и эффективности Китая.
- Усиление взаимозависимости и уязвимостей: глобальные цепочки стали более централизованы вокруг Китая — это даёт эффект масштаба, но увеличивает системные риски (сбои поставок).
- Влияние на правила и институции: Китай использовал ВТО как платформу для получения доступа, а также стимулировал развитие региональных и двусторонних соглашений и новых форм регулирования торговли.
4) Основные выводы и уроки для развивающейся страны, планирующей интеграцию
- Подготовка конкурентоспособности: перед снижением тарифов нужно инвестировать в инфраструктуру, человеческий капитал и технологии, чтобы сохранить конкурентоспособность в ключевых отраслях.
- Селективная и поэтапная либерализация: сочетать внешнюю открытость с временной защитой уязвимых секторов и поддержкой их перехода (обучение, субсидии на модернизацию), избегая резкой шоковой либерализации.
- Социальная защита и управление миграцией: развивать систему социальной защиты, страховки по безработице и программы переквалификации; планировать внутреннюю мобильность и городскую инфраструктуру.
- Подключение к цепочкам добавочной стоимости, а не только к «низкой стоимости»: политика должна стимулировать не только экспорт сырья и дешёвой рабочей силы, но и накопление технологического опыта, локализацию более высокотехнологичных этапов производства.
- Институции и правила игры: укреплять судебную систему, права собственности, прозрачность регулирования и борьбу с коррупцией — это критично для привлечения качественных инвестиций.
- Макроэкономическая стабильность и гибкая политика валюты: поддержание стабильной макроэкономики и конкурентоспособного обменного курса, управление притоком капитала.
- Региональная диверсификация и устойчивость цепочек: поощрять распределение производства по регионам и партнёрам, чтобы уменьшить системные риски от чрезмерной зависимости от одного рынка.
- Социально‑экологическая ответственность: учитывать последствия для сельских общин и окружающей среды, включать механизмы компенсаций и экологические стандарты.
Короткая сводка: вступление Китая в ВТО привело к мощному экономическому росту и интеграции в мировые цепочки, но сопровождалось перераспределением выгод, региональным неравенством и социальными вызовами. При интеграции развивающаяся страна должна сочетать открытость с активной промышленной, социальной и институционной политикой, управляя переходом и защищая уязвимые группы.