Да, возможно разместить 1 рубль на 25 монет достоинством в 3 и 5 копеек. Например, можно разместить 15 монет по 3 копейки и 10 монет по 5 копеек. Таким образом, суммарно будет 45 копеек, что равно 0,45 рублям, что меньше 1 рубля.