На примере пожара в жилой многоэтажке (учитывая случай Grenfell Tower, Лондон, 2017) оцените человеческие, инженерные и регуляторные факторы, которые привели к высокой смертности, и предложите комплекс изменений в строительных нормах и практике надзора
Кратко о Grenfell: пожар в жилой башне в Лондоне (год — 201720172017, высота — 242424 этажа) привёл к примерно 727272 погибшим; анализ показывает сочетание человеческих, инженерных и регуляторных факторов, которые увеличили смертность. 1) Человеческие факторы - Политика «stay‑put» (оставаться в квартирах) применялась как стандартная стратегия; при быстром внешнем распространении пожара это привело к задержке эвакуации у многих жильцов. - Коммуникация и оповещение: неэффективные инструкции, задержки и противоречивые сообщения служб. - Уязвимость населения: слабая мобильность, пожилые и инвалиды, языковые и социальные барьеры, что ухудшило способность к быстрой эвакуации. - Поведенческие реакции: паника, недоверие к властям, нехватка тренировки/учений. 2) Инженерно‑технические факторы - Горючая навесная вентилируемая облицовка и утеплитель (комплект материалов с горючим сердечником) сформировали «дымоходный» эффект для внешнего распространения огня. - Нарушение огнестойкой целостности: пустоты в стыках, незапечатанные шахты и сервисные отверстия позволяли огню и дыму проходить между этажами. - Отсутствие или недостаточность автоматического пожаротушения (спринклеры в жилых единицах и общих зонах). - Ограниченные пути эвакуации: одна защищённая лестница, отсутствие альтернативных выходов/маршрутов. - Неадекватные двери и герметизация квартир по отношению к дыму (пропускание продуктов горения в коридор). - Тестирование отдельных компонентов (панелей) вместо всей системы облицовки в сборе. 3) Регуляторные/организационные факторы - Нормативные допуски и лазейки: разрешение применения материалов с ограниченной горючестью в высоких зданиях при определённых тестах. - Система сертификации и контроля: фрагментация ответственности между застройщиком, подрядчиками, инспекциями и сертификационными лабораториями; слабый контроль за монтажом. - Ограниченный надзор местных органов и экономическое давление на подрядчиков/собственников для снижения затрат. - Недостаток прозрачности: отсутствие централизованного реестра материалов/систем облицовки и истории проверок. - Правоприменение и санкции были недостаточно жёсткими, что снижало стимулы к соблюдению. 4) Предложения комплексных изменений (архитектура норм, надзор, практика) A. Материалы и системное тестирование - Прямой запрет использования горючих наружных облицовочных систем на зданиях выше порога высоты: например, для жилых зданий выше 18 m18\ \mathrm{m}18m требовать только негорючие классы (Euroclass) — A1\mathrm{A1}A1 или A2-s1,d0\mathrm{A2\text{-}s1,d0}A2-s1,d0. - Обязательное тестирование «системы в сборе» (с учётом креплений, подконструкции и стыков) по признанным методикам (и ужесточение критериев прохождения теста), а не только отдельных панелей. B. Пассивная и активная защита - Требование к автоматическим установкам пожаротушения (спринклеры): обязательная установка в новых жилых зданиях выше порога, например в 11 m11\ \mathrm{m}11m или выше, либо во всех новых многоквартирных домах; рассмотреть поэтапный монтаж в существующем фонде. - Обязательное восстановление и проверка непрерывности противопожарной изоляции (cavity barriers) на каждом этаже и вокруг сервисных шахт; требовать акта приёмки монтажа. - Минимум две независимые защищённые вертикальные эвакуационные линии (лестницы) для высотных жилых зданий; прессуризация лестниц/коридоров и эффективные системы дымоудаления. - Повышенные требования к огнестойкости входных дверей квартир: для высотных зданий рассмотреть FD60\mathrm{FD60}FD60 вместо FD30\mathrm{FD30}FD30 (или эквивалентную защиту). C. Практика проектирования и монтажа - Обязательная проектная проверка пожарных сценариев (fire safety engineering) с моделью динамики пожара и распространения дыма для каждого проекта, с обязательной независимой экспертизой. - Требование к приёмке работ третьей стороной (third‑party independent inspection) с правом приостановления эксплуатации при несоответствиях. - Полная трассировка материалов и компонентов (серийные номера, сертификаты, отчёты о контроле качества) в цифровом реестре здания. D. Надзор, ответственность и прозрачность - Единый государственный реестр высоких зданий с данными по материалам облицовки, результатам проверок и планам ремонта; публичный доступ. - Ужесточение ответственности: уголовная/административная ответственность для проектировщиков/подрядчиков/заказчиков при сознательном нарушении норм. - Финансовые гарантии и фонды (insurance/bond) для обеспечения быстрого демонтажа/ремонта опасных решений без задержек из‑за финансовых проблем собственников. E. Оперативная готовность и человеческий фактор - Пересмотр политики эвакуации: гибкий, риск‑ориентированный протокол, где «stay‑put» применяется только при проверенных условиях; обучение и регулярные учения для жильцов; улучшение систем оповещения (дуальное голосовое/сигнальное оповещение). - Программа идентификации и помощи уязвимых жильцов (реестр и планы подвоза помощи, волонтёрская поддержка). - Обязательная прозрачная коммуникация во время инцидентов и служебные процедуры по оперативному изменению инструкций в реальном времени. 5) Иллюстрация эффекта (примерный расчёт сокращения риска) Пусть вероятность тяжёлого исхода при сочетании неблагоприятных факторов = P0P_0P0. Введение мер даёт мультипликативные коэффициенты снижения: наличие спринклеров ksk_sks, негорючая облицовка kck_ckc, улучшенная эвакуация и коммуникация kek_eke, усиленный надзор knk_nkn. Тогда итоговая вероятность P=P0⋅ks⋅kc⋅ke⋅kn.
P = P_0 \cdot k_s \cdot k_c \cdot k_e \cdot k_n. P=P0⋅ks⋅kc⋅ke⋅kn.
Если условно ks=0.1k_s=0.1ks=0.1 (спринклеры — снижение риска на 90%90\%90%), kc=0.2k_c=0.2kc=0.2, ke=0.5k_e=0.5ke=0.5, kn=0.7k_n=0.7kn=0.7, то P=P0⋅0.1⋅0.2⋅0.5⋅0.7=P0⋅0.007.
P = P_0 \cdot 0.1 \cdot 0.2 \cdot 0.5 \cdot 0.7 = P_0 \cdot 0.007. P=P0⋅0.1⋅0.2⋅0.5⋅0.7=P0⋅0.007.
То есть суммарное влияние комплексных мер потенциально снижает риск более чем на два порядка — иллюстрация необходимости сочетания мер, а не одной «волшебной» реформы. Заключение: высокая смертность при Grenfell — результат взаимодействия технических уязвимостей (горючая облицовка, нарушения целостности), человеческих и организационных ошибок (политика эвакуации, коммуникация) и слабого регуляторного надзора. Эффективный ответ требует комплекса мер: запрет горючих систем на высотах, системное тестирование, спринклеры, дублированные пути эвакуации, усиленный независимый контроль, прозрачность данных и повышение ответственности участников.
1) Человеческие факторы
- Политика «stay‑put» (оставаться в квартирах) применялась как стандартная стратегия; при быстром внешнем распространении пожара это привело к задержке эвакуации у многих жильцов.
- Коммуникация и оповещение: неэффективные инструкции, задержки и противоречивые сообщения служб.
- Уязвимость населения: слабая мобильность, пожилые и инвалиды, языковые и социальные барьеры, что ухудшило способность к быстрой эвакуации.
- Поведенческие реакции: паника, недоверие к властям, нехватка тренировки/учений.
2) Инженерно‑технические факторы
- Горючая навесная вентилируемая облицовка и утеплитель (комплект материалов с горючим сердечником) сформировали «дымоходный» эффект для внешнего распространения огня.
- Нарушение огнестойкой целостности: пустоты в стыках, незапечатанные шахты и сервисные отверстия позволяли огню и дыму проходить между этажами.
- Отсутствие или недостаточность автоматического пожаротушения (спринклеры в жилых единицах и общих зонах).
- Ограниченные пути эвакуации: одна защищённая лестница, отсутствие альтернативных выходов/маршрутов.
- Неадекватные двери и герметизация квартир по отношению к дыму (пропускание продуктов горения в коридор).
- Тестирование отдельных компонентов (панелей) вместо всей системы облицовки в сборе.
3) Регуляторные/организационные факторы
- Нормативные допуски и лазейки: разрешение применения материалов с ограниченной горючестью в высоких зданиях при определённых тестах.
- Система сертификации и контроля: фрагментация ответственности между застройщиком, подрядчиками, инспекциями и сертификационными лабораториями; слабый контроль за монтажом.
- Ограниченный надзор местных органов и экономическое давление на подрядчиков/собственников для снижения затрат.
- Недостаток прозрачности: отсутствие централизованного реестра материалов/систем облицовки и истории проверок.
- Правоприменение и санкции были недостаточно жёсткими, что снижало стимулы к соблюдению.
4) Предложения комплексных изменений (архитектура норм, надзор, практика)
A. Материалы и системное тестирование
- Прямой запрет использования горючих наружных облицовочных систем на зданиях выше порога высоты: например, для жилых зданий выше 18 m18\ \mathrm{m}18 m требовать только негорючие классы (Euroclass) — A1\mathrm{A1}A1 или A2-s1,d0\mathrm{A2\text{-}s1,d0}A2-s1,d0.
- Обязательное тестирование «системы в сборе» (с учётом креплений, подконструкции и стыков) по признанным методикам (и ужесточение критериев прохождения теста), а не только отдельных панелей.
B. Пассивная и активная защита
- Требование к автоматическим установкам пожаротушения (спринклеры): обязательная установка в новых жилых зданиях выше порога, например в 11 m11\ \mathrm{m}11 m или выше, либо во всех новых многоквартирных домах; рассмотреть поэтапный монтаж в существующем фонде.
- Обязательное восстановление и проверка непрерывности противопожарной изоляции (cavity barriers) на каждом этаже и вокруг сервисных шахт; требовать акта приёмки монтажа.
- Минимум две независимые защищённые вертикальные эвакуационные линии (лестницы) для высотных жилых зданий; прессуризация лестниц/коридоров и эффективные системы дымоудаления.
- Повышенные требования к огнестойкости входных дверей квартир: для высотных зданий рассмотреть FD60\mathrm{FD60}FD60 вместо FD30\mathrm{FD30}FD30 (или эквивалентную защиту).
C. Практика проектирования и монтажа
- Обязательная проектная проверка пожарных сценариев (fire safety engineering) с моделью динамики пожара и распространения дыма для каждого проекта, с обязательной независимой экспертизой.
- Требование к приёмке работ третьей стороной (third‑party independent inspection) с правом приостановления эксплуатации при несоответствиях.
- Полная трассировка материалов и компонентов (серийные номера, сертификаты, отчёты о контроле качества) в цифровом реестре здания.
D. Надзор, ответственность и прозрачность
- Единый государственный реестр высоких зданий с данными по материалам облицовки, результатам проверок и планам ремонта; публичный доступ.
- Ужесточение ответственности: уголовная/административная ответственность для проектировщиков/подрядчиков/заказчиков при сознательном нарушении норм.
- Финансовые гарантии и фонды (insurance/bond) для обеспечения быстрого демонтажа/ремонта опасных решений без задержек из‑за финансовых проблем собственников.
E. Оперативная готовность и человеческий фактор
- Пересмотр политики эвакуации: гибкий, риск‑ориентированный протокол, где «stay‑put» применяется только при проверенных условиях; обучение и регулярные учения для жильцов; улучшение систем оповещения (дуальное голосовое/сигнальное оповещение).
- Программа идентификации и помощи уязвимых жильцов (реестр и планы подвоза помощи, волонтёрская поддержка).
- Обязательная прозрачная коммуникация во время инцидентов и служебные процедуры по оперативному изменению инструкций в реальном времени.
5) Иллюстрация эффекта (примерный расчёт сокращения риска)
Пусть вероятность тяжёлого исхода при сочетании неблагоприятных факторов = P0P_0P0 . Введение мер даёт мультипликативные коэффициенты снижения: наличие спринклеров ksk_sks , негорючая облицовка kck_ckc , улучшенная эвакуация и коммуникация kek_eke , усиленный надзор knk_nkn . Тогда итоговая вероятность
P=P0⋅ks⋅kc⋅ke⋅kn. P = P_0 \cdot k_s \cdot k_c \cdot k_e \cdot k_n.
P=P0 ⋅ks ⋅kc ⋅ke ⋅kn . Если условно ks=0.1k_s=0.1ks =0.1 (спринклеры — снижение риска на 90%90\%90%), kc=0.2k_c=0.2kc =0.2, ke=0.5k_e=0.5ke =0.5, kn=0.7k_n=0.7kn =0.7, то
P=P0⋅0.1⋅0.2⋅0.5⋅0.7=P0⋅0.007. P = P_0 \cdot 0.1 \cdot 0.2 \cdot 0.5 \cdot 0.7 = P_0 \cdot 0.007.
P=P0 ⋅0.1⋅0.2⋅0.5⋅0.7=P0 ⋅0.007. То есть суммарное влияние комплексных мер потенциально снижает риск более чем на два порядка — иллюстрация необходимости сочетания мер, а не одной «волшебной» реформы.
Заключение: высокая смертность при Grenfell — результат взаимодействия технических уязвимостей (горючая облицовка, нарушения целостности), человеческих и организационных ошибок (политика эвакуации, коммуникация) и слабого регуляторного надзора. Эффективный ответ требует комплекса мер: запрет горючих систем на высотах, системное тестирование, спринклеры, дублированные пути эвакуации, усиленный независимый контроль, прозрачность данных и повышение ответственности участников.